近日，巴中市印发《巴中市2020年川陕革命老区振兴发展重点工作推进方案》（以下简称《方案》），提出在基础设施建设、持续培育特色优势产业、坚决打赢脱贫攻坚收官战等8个大类、25个小类方面持续用力，助力川陕革命老区振兴发展示范区建设。

　　基础设施建设

　　开建镇广高速王坪至通江段

　　铁路方面，加快推进汉巴南铁路四川段建设，积极开展广巴铁路扩能改造前期工作。

　　航空方面，有序拓展巴中恩阳机场营运航线，积极推进通江、南江通用机场前期工作。

　　公路方面，持续推进高速路网互联互通，加快建设巴万、苍巴高速公路，巴万高速巴中段基本形成通车能力，开工建设镇广高速王坪至通江段、力争开工建设南段。加快建设米仓大道，大力推进G245线巴中段等普通国省道升级改造104公里，争取创建全域“四好农村路”示范市。

　　水利方面，加快建设22个重点骨干水利工程，完成天星桥、湾潭河、金台、方田坝、纸厂沟水库蓄水验收和二郎庙、双桥水库枢纽工程竣工验收，建成红鱼洞水库枢纽工程，基本建成黄石盘水库枢纽工程，加快建设江家口水库主体工程和仓库湾水库。

　　信息建设方面，全面推进5G商用建设，力争实现巴城主城区全覆盖，新建农村基站92座，建制村4G覆盖率98%以上。

　　能源方面，继续推进农网升级改造工程，竣工投运巴中恩阳西龛、平昌城南110千伏输变电工程，加快建设南江东榆110千伏输变电工程，开工建设恩阳玉山110千伏输变电工程等项目。

　　特色优势产业

　　递进联创国家省市三级现代农业园区

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市大力发展“四大特色农业”“四大新型工业”“四大现代服务业”。《方案》对2020年“三个四”重点产业发展进行安排部署。

　　在特色农业上，新建（改造）茶叶基地4.5万亩、核桃4.15万亩、道地药材5.5万亩，新建南江黄羊养殖场20个、青峪猪养殖场10个、巴山土鸡养殖场20个，新增出栏南江黄羊5万只、青峪猪5万头、巴山土鸡200万只。递进联创国家、省、市三级现代农业园区，申报创建2—3个省级现代农业园区。

　　在新型工业上，力争胡婆婆豆制品生产线技改扩能等19个项目竣工投产，加快建设食品、白酒等特色专业园区，开工建设国黎强表面涂装生产线等22个项目。

　　在现代服务业上，持续推动国家全域旅游示范区、全国旅游标准化试点单位和“天府旅游名县”创建工作。全力推进光雾山、川陕苏区王坪景区国家AAAAA级旅游景区创建。加快恩阳临港产业园等54个项目建设。新培育国家高新技术企业5家以上，备案国家科技型中小企业100家以上，新建院士专家工作站3家以上。

　　办好民生实事

　　实现全域脱贫消除绝对贫困

　　2020年是脱贫攻坚收官之年。《方案》提出，将全力做好剩余1942名贫困人口减贫工作，通江县、平昌县通过脱贫摘帽验收，全市实现全域脱贫，全部消除绝对贫困。建立返贫监测机制和解决相对贫困长效机制，开展问题大整改，做好国家脱贫攻坚普查迎检准备。深入推进东西部扶贫协作和香港定点帮扶。

　　民生工作关系百姓福祉。《方案》提出，将办好教体、医疗卫生等社会事业，稳定提高城乡公共服务水平。

　　教体事业方面，增加普惠性学前教育资源，基本消除义务教育大班额；巴州区四小分校竣工投用，加快通江中学高明校区等5个项目建设，启动实施市高级中学学生宿舍等10个项目；全面完成市体育中心建设，开工建设望王山运动公园二期工程。

　　医疗卫生方面，推动形成城乡“半小时基本医疗服务圈”和“1小时医疗急救圈”，力争恩阳医养园等8个项目竣工投用，加快巴州区人民医院回风院区等17个项目建设，开工建设南江县人民医院黄金院区等6个项目。

　　社会保障方面，深入实施“全民参保”计划，参保率稳定在97%以上，实现市、县、中心镇医保办理窗口覆盖面80%以上；力争市城市社区日间照料中心等16个项目竣工，开工建设南江县养老服务体系等21个项目。

　　深化改革开放

　　力争到位招引资金560亿元以上

　　按照《方案》，我市今年将持续推进全面深化改革与开放合作。在深化改革方面，持续推进巴中市川陕革命老区振兴发展股权投资基金和产权投资基金募资投资，力争年内投资达10亿元以上；全面实施市场准入负面清单，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，加快建立金融风险监测预警平台。

　　在开放合作方面，加快推动市际合作协议和“三个十大”项目落地落实；持续实施《成都巴中协同发展工作方案》，年内每个区县引进产业项目10个以上、达成合作事项10个以上；力争引进重大产业项目25个，到位招引资金560亿元以上。

　　此外，《方案》对2020年统筹城乡发展工作作出安排，提出将进一步做优做强县城和一批重点镇、中心镇、特色镇，全面实施乡村振兴战略，巴州区、恩阳区卫生厕所普及率达到85%。加快城乡垃圾和城镇污水处理设施建设，抓好城镇老旧小区和背街小巷改造。开工建设市智慧城市运行管理中心等29个项目。

　　固优势争政策

　　森林覆盖率力争达到63%

　　绿色生态是巴中市发展优势，也是发展保护重点。《方案》提出，2020年巴中市将深化推进“高质量绿化巴中三年行动”，实施退耕还林1.2万亩，完成低产低效林改造4万亩、中幼林抚育8万亩，建成国家储备林基地1万亩，力争森林覆盖率达到63%。在污染防治上，持续推进生态环境保护“五大专项整治行动”，开展“万人千吨”为重点的乡镇集中式饮用水水源地环境问题排查整治。

　　巴中作为革命老区，发展需要“外援”，争取政策支持成为2020年市振兴发展重点之一。

　　其中，在财政政策上，争取适度提高地方政府债务限额，发行汉巴南铁路、米仓大道专项债券，争取到位中央、省各类交通项目资金10亿元以上。在投资政策上，中央、省预算内资金25亿元以上。在土地政策上，争取新增城乡建设用地指标300公顷，完成城乡建设用地增减挂钩节余指标使用500公顷、流转1000亩，流转金额3亿元以上；争取到位高标准农田建设中央、省补助资金2亿元以上等。

　　来源：巴中日报