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光绪年间:狗须挂牌 饲养不得超4只

A-A+2013年9月30日08:35四川在线评论

  光绪年间:狗须挂牌,饲养不得超4只

  这份清代光绪32年(即1906年)发布的《畜犬规则》距今已经有整整107年,繁体竖排、毛笔书写,内容却是大白话,人人能懂。“清朝政府制定的这个《畜犬规则》所提倡的内容其实和现在差不多,例如狗要挂牌、限制养狗数量预防扰民等。”成都档案局政策法规处调研员姬勇说,“早在100多年前,当时的城市管理者已经意识到,狗多了容易引起纠纷。”《畜犬规则》发布起因有两个:一是“街户饲犬,每致惊扰行人”;二是“咬伤情事,单人夜行常为群犬所困。”由当时的警察总局颁布《畜犬规则》,共10条,从六月初一开始正式执行。

  其中很多规定如狗挂牌、限养数量都在其中:“由畜主自制皮圈,赴东南两工厂购镔铁号牌一具,标明某街第某号家犬,束于犬头,迁徙街号即易之。”“凡畜犬之家,不得饲养四头以上,免致群吠,惊扰邻居。”

  对于猎犬伤人,也有明确的处罚标准,“有属之犬,如在道路咬伤行人,或毁坏衣履者,应处畜主三日以下一日以上之拘留,或三元以下五角以上之罚金。”而针对疯狗,当时的成都市警察局也绝不手下留情:“凡瘈狗(即疯狗)无论有属无属,警局验明,即行捕杀。”

  1935年:家犬外出,须用绳索带嘴笼

  养狗规则一直存在,也一直在演变、跟进和细化。“这份清代光绪年间的《畜犬规则》是成都市档案局收藏的年代最久的养狗方面的档案。”姬勇解释,“到了上世纪20年代、30年代,咬伤人的处罚日益加重。”档案中对应记载:“凡街巷无主之野犬或拒受登记之犬皆予捕杀之。”“在上世纪20年代,要求每一个养狗户进行登记,从主人门牌号,到家犬种类、颜色等一一备案,很是细致。”姬勇透露。档案局里收藏的1940年养狗登记表可窥一二,由成都市警察局负责,上面用表格形式明确登记了每只狗的专属编号、畜犬主人姓名、畜犬种类、犬之毛色等。“到了上世纪30年代,已经要求家犬出门要佩戴竹制或铁制的嘴笼子,以防伤人。”姬勇说道。在成都市档案局收藏的1935年养狗规则档案中明确写道:“家犬外出须有主人率领,并用绳索带嘴笼。”

  2010年:每户限养1犬,22种烈犬禁养

  据中国疾病预防控制中心官网数据,狂犬病病例主要分布在南方地区,其中西南、华南地区的贵州、广西和四川、重庆病例最多。“现在市民养狗以贵宾犬、吉娃娃等小种犬居多。目前养狗户数有增加趋势,2000年大成都市拥有150万只犬左右,其中包括农村的土狗(中华田园犬)。”成都犬只管理协调小组办公室民警王立新说道。“在成都养狗条例出台以前,主要由公安局牵头,卫生、工商管理机构构建的全职管理办公室进行处理。而有些就自行处理,比如送收养所,送给在管制区以外的亲戚朋友。”王立新解释道。

  目前成都关于养犬的政策法规,最主要参考条例为《成都市养犬管理条例》,该条例自2010年7月1日起施行。条例中明确规定,“限养区内养犬户每户限养1只犬”、“办理《养犬登记证》”、“个人禁养22种烈性犬大型犬”等,明确禁养区域,也对恶犬伤人有明确的处罚。“条例出台后主要都是为了防止狂犬病产生,有利于对成都养狗家庭进行管理和约束,对过去无序的繁殖和养殖也有一定的约束。”王立新表示道。

  ■百年·条规对比

  “规则大体相同,现在更为完善”

  查看107年前的《畜犬规则》,王立新表示:“规则大体相同,但现在更为完善。根据挂牌这一条,107年前只是一个基本信息标注在挂牌上,目的是防止犬只丢失。而我们现在的挂牌都是通过公安机关进行整理确认犬只主人信息,我们可以更进一步对犬只进行管理。现在的法规要更完善一些。”

  从《畜犬规则》中的另一条条例:“凡瘈狗(即疯狗)无论有属无属,警局验明,即行捕杀”中,也可以看出,现代成都的养狗规则要更人性化一些。“我们对被遗弃的狗都是先试图去寻找主人,实在找不到主人的狗就送到宠物收容中心。出于保护人身安全的目的,对发现带狂犬病的狗也会给予捕杀。”王立新说道。

  107年前恶犬伤人,狗主人会被拘留或者罚款,和现在也是异曲同工。

  在清代光绪年间,主要种类就是中华田园犬。而现代养狗种类多样,烈性犬的出现也让养狗条款更细致一些。“不能饲养的犬都是大型犬,这些大型犬不好控制。”王立新解释道,“大型犬中包含了凶猛犬,凶猛犬具有一定的攻击性,例如藏獒,而现代细致的养狗条例更能保证大家安全。”

  ■小知识

  狂犬病

  狂犬病是一种人畜共患疾病(由动物传播到人类的疾病),由一种病毒引起。狂犬病感染家畜和野生动物,然后通过咬伤或抓伤,经过与受到感染的唾液密切接触传播至人。除南极洲以外,其他各洲都存在狂犬病,但95%以上的人类死亡病例发生在亚洲和非洲。一旦出现狂犬病症状,几乎总会致命。

  清朝政府制定的这个《畜犬规则》所提倡的内容其实和现在差不多,例如狗要挂牌、限制养狗数量预防扰民等。”

  ——成都市档案局政策法规处调研员姬勇

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