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水利专家:虽有都江堰 成都仍为缺水城市

A-A+2013年10月2日06:22四川在线评论

  四川在线消息(四川在线记者 李航 曾晴 摄影 黄瑶)记者从成都市水务局获悉,新修订的《成都市水资源管理条例》(下称《条例》)将于10月1日起施行,这也是该条例施行以来21年里的首次修订。

  该条例的修订,主要的依据是什么?成都市主要从哪些方面加强对水资源的管理和保护?条例着重强调哪些方面的内容?记者就此采访了参与《条例》修订的成都市著名水利专家陈渭忠。

  成都“渴不渴”?

  虽然有都江堰,成都也是全国400多个缺水城市之一 “两千多年来成都因为有都江堰的庇护,成为了天府之国,所以市民们普遍认为成都不缺水。”成都市著名水利专家陈渭忠否定了这一说法。据他分析,虽然成都市的整个水资源还没有像北方城市那样紧缺,但随着经济社会的发展,成都市的水资源也存在着不同程度的问题。

  目前,都江堰水利工程将实行灌区东扩。在建的毗河供水工程,将为都江堰水利工程增加300多万亩的灌溉面积。“天府新区的唯一的水源也主要依靠都江堰水利工程。”陈渭忠说,以前农民分散居住,用水可以自行使用钢管井取水,“但现在城乡一体化,大家都住楼房了,无形也增加了城市的供水压力。”目前成都的自来水七厂以及新都、龙泉、双流等地的自来水厂,都使用的是都江堰的水源。“在这三方面的压力下,都江堰的水资源就感到很紧缺。”在几年前,成都就被列为全国400多个缺水城市之一。原来钢管厂、川棉厂等工厂都集中在东郊,后来成都市工业结构东调,工业污染情况有所好转。但因为人口增长很多,生活污水排放很大,污染情况就进一步加重。“目前我们修了很多污水处理厂,但污水处理后的水质和地表水还是有一定的差距,现在有不少河流的水功能区指标不合格。”

  为什么要修订《条例》?水资源现状问题严峻

  旧条例已不适应需要陈渭忠在20多年前,就参与制定了《成都市水资源管理条例》。作为成都市水利方面的专家,他也见证了成都市在水资源管理方面的变化。 “原来我们的水资源管理是多龙管水,环保部门、城管部门等多个部门都在进行管理。”因为利益和工作权限的交叉,协调工作很难。现在水管体制转变为城乡统筹一元化管理,所有涉水事务统归水务局管理,这是体制方面的变化。

  “另外,水资源现状严峻是《条例》修订的重要原因。”陈渭忠说,2002年《水法》进行了较大的修订。2011年中央1号文件、2012年国务院3号文件都不约而同关注“水”,要求执行最严格的水资源管理制度。党的十八大报告提出“大力推进生态文明建设”,并明确要“完善最严格的水资源管理制度”;今年,国务院办公厅2号文件更是把“最严格的水资源管理制度”的相关考核目标层层下发。“这就要求我们的《条例》也要紧跟现状,作出相应的修订。”

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