解读报告

  “一个对接”“两个延伸”

  眉山经验全国推广

  华西都市报:眉山的多元纠纷化解机制被写进了“两高报告”,请您谈谈这一机制的成功经验。

  王海萍:眉山中院于2012年5月被最高人民法院确定为全国诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制(简称“诉非衔接”)改革试点法院,试点总体工作效果经最高人民法院阶段评估和终期评估均位列全国第一。“眉山经验”在全国范围内进行推广,眉山法院“诉非衔接”经验做法可以用“一个对接”“两个延伸”来概括,“一个对接”指法院审判工作与多元化调解组织对接,即诉调对接。“两个延伸”指通过诉调对接,使法治化治理向前延伸,多元化解决纠纷机制作用向后延伸。

  眉山法院特别注重对纠纷多发行业、本地重点产业调解组织的培育,促进成立了保险、旅游、客运商会、枇杷协会、泡菜协会等168个专业调解组织,法院在法律知识、调解技能上对调解队伍开展全方位培训,有效提升了专业化调解水平。

  同时非诉纠纷解决过程缩小了双方当事人之间的争议范围,缓解了矛盾冲突,即使未最终达成协议,但“无异议调解方案认可”“无争议事实记载”等机制的运用,使法院审理时间大大缩短。眉山两级法院经非诉调解的案件平均审理时间比未经调解的案件缩短17.29天,更加及时地解决当事人的矛盾纠纷。