建立事业编制“周转池”

  推动教师“岗编适度分离”

  较长时间以来,我国中小学幼儿园教育都面临教师总量不足、结构性缺编等突出问题,特别是教师编制问题被称为教育治理改革中“难啃的硬骨头”,国内少数省市曾做过多种方式的破题探索。

  围绕优化教师科学管理机制,“教育新政21条”明确提出,今后成华区将探索教师编制区内统筹、动态调配机制,健全教师编制一年一调整制度,建立区本级事业编制“周转池”,在现有编制总量内盘活事业编制存量、向教师队伍倾斜。实施“编制+员额”管理,推行“岗编适度分离”机制,切实解决结构性缺员及编制不足等问题。

  绘制“立德树人资源地图”

  社会各界共同营造育人场景

  教育是一项需要学校、家庭、社会三方共同努力的重大系统工程,但许多人的观念还停留在重学校教育、轻家庭教育和社会教育的阶段。社会上还流传着“5+2=0”的“公式”,它的含义是,如果“2天”的家庭教育、社会教育没跟上,即便“5天”的学校教育颇有成效,孩子们所受的积极影响和消极影响也会相互抵消,个人成长在原地打转。

  为了打破三方教育不协调的瓶颈,“教育新政21条”提出了“加快构建大德育生态圈”的概念。

  成华区教育局相关负责人解释,从宏观来看,成华区大德育生态圈要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的德育管理体制,建立完善学校德育工作联席会议制度,推行部门、街道育人责任清单制度和履职报告制度。中观上,有“绘制立德树人资源地图”等一系列具体措施。成华区教育局相关负责人说,绘制这张资源地图,实际上是对建立社会公共资源有效开放制度,优化全社会育人资源供给的一种创新性的探索。

  他举例,成都正在建设世界文化名城,有许多可以给孩子们文化滋养的优质资源,特别是成华区正在大力发展文创产业,可以提供各种各样寓教于乐的场景供孩子们沉浸式、体验式学习,“比如,我们的熊猫基地、北湖生态公园、天府熊猫塔、东郊记忆等等优质点位,如何在旅游、消费功能之外,进一步发挥社会教育功能,打造面向中小学、幼儿园学生的育人场景,是我们接下来要探索的重点之一。”

  社会各界提供的教育资源再好、创造的育人场景再优,孩子们不用,都是白搭。因此,在微观层面,“教育新政21条”还提出,将一体化构建“幼小初高”纵向衔接、校内校外线上线下横向贯通的德育课程体系,出台《中小学研学旅行实施办法》,大力开展综合实践教育及研学旅行话动,打造街校互联的立体网、校社互通的体验营,建立一批研学基地,构建社会实践大课堂,促进学生全面发展。