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加快一体化同城化发展 是川南城市群唯一选择

A-A+2013年8月16日08:53四川在线-华西都市报评论

  加快一体化同城化发展 是川南城市群唯一选择

  邓玲分析,目前川南正迎来一次加快发展的重大机遇。“国家把城市群作为推进城镇化的主体形态、深入实施西部大开发战略,加快推进成渝经济区建设、四川省实施多点多极发展战略……对于川南来讲,都是相当有利的。”邓玲说,“但同时,我们也应该清醒认识到,川南面临很多挑战。其中有三项,值得引起我们的注意。”

  邓玲说,一是行政体制分割,长期严重制约一体化发展。“实际上,川南一体化发展的优势,早已形成共识,十一五编制的规划,早就提出了内自同城化发展。但长期以来,四个城市仍是竞争大于合作,内聚力下降,城市群整体优势的发挥严重受制于行政体制约束。”

  第二方面表现在常住人口呈下降趋势。“2005年,南部城市群的常住人口超过了1700万,之后总体呈下降趋势,去年与2005年相比,减少了50多万,城市群人口集聚功能正在减弱,预警了城市群的整体势能在下降。”邓玲说,“第三,川南发展空间受到主体功能区规划限制,大量区域不适宜大规模工业化和城镇化开发。四市有10个县属于省级限制开发区,3个县属于国家级贫困县。”

  邓玲认为,川南面临两种前途,要么同城化发展,形成长江上游具有超大城市功能的城市群,要么维持单体城市竞相发展态势,将逐渐被周边城市群边缘化。“显然,加快一体化、同城化发展是南部城市群的唯一选择。”

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