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四川绵阳尝试城管变招 包容更见执法力度

A-A+2014年1月13日09:04四川日报评论

  1月8日,说起几天前打伤城管人员的冲动之举,绵阳市两名占道经营的小贩非常懊悔。他们没想到的是,被打伤的城管队员为他们求情,希望减轻处罚。

  “城市管理需要更多的理解和包容。”绵阳尝试城管变招,打好形象牌、服务牌和民意牌,通过转变执法方式,推动城市管理水平和文明层次提升。

  1%过错=100%影响

  一篇网帖掀起城管整顿风暴

  绵阳网友“往事如风”没想到,自己发的一篇网帖,竟掀起绵阳城管系统的整顿风暴,并持续了一年多。

  在这篇名为《给城管几点建议》的帖子中,“往事如风”历数了城管执法工作中存在的不人性化、不标准化等问题。发帖两小时后,绵阳市城管执法局官方ID“绵阳12319”作出回复:感谢网友的批评,要对市区城管执法队伍“内强素质、外塑形象”,进行一次大规模教育整顿。

  一周后,全市城管执法队伍建设工作会召开,七条禁令发布。2013年5月,另一份文件下发。绵阳城管开展以“执法人员零违纪、执法行为零过错、执法形象零纠正、执法案件零败诉”为主要内容的城管执法“四零行动”。市城管局组织了经常性的明察暗访,到办公场所、执法现场开展执法人员的队风队纪检查,并纳入月度、季度考核。

  “哪怕只有1%的过错,执法也会100%受到影响。”该市城管行政执法支队直属二大队队长王珂说。这一观念,深入城管队员中。二大队也多了新纪律:严格实行“军事化”管理——内务每天督促,军事化训练每周举行,思想汇报每月检查。“见面要敬礼,这样的城管有礼貌。”整顿后的城管给商户们留下深刻的印象。

  最好的管理=最好的服务

  流动摊贩告别“捉迷藏”

  “现在我们不‘打游击’了。”曾在绵阳火车站附近摆水果摊的周国荣,长期和城管“捉迷藏”,去年12月9日,绵阳首批48辆便民服务车在火车站、汽车总站等5个临时便民服务摊区集中上岗,周国荣有了固定的经营场所。

  如何进一步规范流动摊贩管理?绵阳市城管局提出,最好的管理就是最好的服务,要服务好流动摊贩,让他们在城市有谋生的空间。

  设置流动服务车的建议提出。便民服务车由政府统一购买,免费提供使用,但初期提供的车辆有限,供不应求,怎么办?“我们决定通过微博、网站、实地走访等多种形式,向市民征求意见,让摊位资格分配过程公开透明。”绵阳市城管局有关负责人说。

  去年6月,城管部门开始向社会公开受理申请报名,并逐一对报名人员进行资格审查,随后通过公开摇号等程序产生摊位资格。目前,全市已到位首批便民服务车149辆,在人流量大的街头设置首批临时便民服务摊区19个。下一步,绵阳还将启动第二批服务车布设,并根据实际情况,开展分时摊位试点。

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