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大力简政放权“三个减少”激发活力

A-A+2014年4月11日05:58四川在线-华西都市报评论

  大力简政放权“三个减少”激发活力

  ●减少和下放投资审批事项,减少和下放生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定

  ●3月里新增企业13000多户,同比增长五成

  3月1日,我省注册资本登记制度改革正式拉开帷幕,截至3月31日,全省共新增企业13033户,同比增长50.71%。

  改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,是我省政府职能转变的一个环节。

  作为深化行政体制改革核心,我省转变政府职能将大力简政放权,改善管理方式,到2017年,在减少微观事务管理、加强事中事后监管方面取得明显成效;到2020年,基本形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系。

  《改革方案》提出,减少和下放投资审批事项,按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则,最大限度缩小审批、核准、备案范围,真正落实企业和个人投资自主权。减少和下放生产经营活动审批事项,最大限度地取消地方性法规、地方政府规章设定的生产经营活动和产品物品的许可,最大限度减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批,取消没有法律法规依据的各类登记、年检、审核、备案等行政审批或管理措施。减少资质资格许可和认定,除依照行政许可法要求具备特殊信誉、条件或技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外,其他资质资格许可一律予以取消;除食品、药品和国家明确规定的重点工业产品,一般性工业产品不再实施生产许可证管理,改为加强产品质量监督管理;除法律、行政法规或国务院有明确规定的外,其他达标、评比、评估和相关检查活动一律取消。

  《改革方案》要求,要改进政府管理方式和服务手段,加强对投资、生产经营活动中土地使用、能源消耗、污染排放、生产能力的统计分析和监督管理,加强对市场主体和市场行为的监管;改革社会组织管理制度,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织;推广政府购买服务。要加强依法行政,全面清理取消不符合法律法规、利用“红头文件”设定的非行政许可审批项目。

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