乐山新闻网讯(记者 鄢瑜)要致富,先修路。乐山市交通脱贫攻坚工作,牢牢把握“干在实处、走在前列”工作取向,紧盯服务群众最后一公里,狠抓县乡道路改善提升工程建设、村道达标建设、脱贫摘帽村通硬化路建设等项目,强化督导落实,圆满完成2019年全市农村公路交通攻坚目标任务。

  记者从乐山市公路建设服务中心了解到,2019年我市农村公路完成投资19.02亿元,新(改)建农村公路1611公里,全面完成部、省下达专项工程目标。金口河区成功创建“四好农村路”省级示范县,其余县(市、区)建成不少于100公里“四好农村路”示范路。开展对峨边县、马边县交通项目技术帮扶,两县所有乡镇和建制村通乡通村硬化路满足脱贫要求,33个省定贫困村的通村硬化路全部达到脱贫要求。争取援彝帮扶资金700余万元,指导凉山州美姑县建成通村示范公路20.12公里,方便100余户群众出行。

  图为建成通车的下渡乡至孝姑镇公路

  着眼短板,打赢交通脱贫攻坚战

  乐山市公路建设服务中心根据交通脱贫攻坚目标任务,从贫困地区群众最盼望的基础设施短板着手,全力支持峨边县、马边县整体脱贫摘帽,牵头组织2个帮扶小组12名技术人员进驻峨边县、马边县农村公路建设一线,对两县农村公路建设提供“全覆盖”“全天候”技术帮扶,协调解决施工过程中遇到的问题,得到两县县委、县政府充分肯定。2019年,全市33个省定贫困村和2个新增建制村硬化路建设顺利完成,退出贫困村100%通硬化路。

  示范引领,聚焦高质量脱贫攻坚

  聚焦高质量脱贫攻坚,将高质量脱贫与“四好农村路”创建紧密结合,并将“四好农村路”建设列为交通惠民“一号工程”来抓,在吃透“四好农村路”建设评定体系、对照标准找差距、千方百计抓整改上狠下功夫,不断提升创建质量。细化《乐山市“四好农村路”建设以奖代补实施办法(试行)》《乐山市“四好农村路”督导考评实施细则》等制度,犍为县跻身“四好农村路”全国示范县,金口河区、峨眉山市、沐川县成功创建全省示范县,计划2021年11个县(市、区)均达到“四好农村路”省级示范县标准。率先在全省出台《“四好农村路”示范乡(镇)、示范村、示范路创建方案》,划定示范创建标准,举全市之力创建20个示范乡(镇)、200个示范村、1100公里示范路,让每个区县都有亮点可看、有特色可推,营造出“学示范、创示范”的浓厚氛围。

  犍为“四好农村路”

  多措并举,开展质量提升专项行动

  健全农村公路项目建设质量管理制度,规范农村公路质量管理,促进农村公路健康可持续发展,助推乡村振兴战略落地落实,印发《乐山市农村公路建设项目质量专项整治行动方案》,对纳入2019年省市目标任务的农村公路项目开展了专项整治,对农村公路基本建设程序执行情况、质量监管机制运行情况、主体责任落实情况、建设过程质量监督情况、项目验收情况等制度方面问题进行了全覆盖排查,逐步建立适合我市农村公路建设发展的质量监督管理体系。

  完善管养,探索“路长制”

  针对农村公路管养难问题,积极深化养护体制机制改革,探索推行新型管养模式,着力降低养护成本,提高养护质量。一是形成长效机制。按照“政府主导、行业指导、分级负责、全面管养”原则,建立完善县、乡、村三级管理养护体系,形成“县有管护大队、乡(镇)有交管办、村有护路队”管护模式,从机制层面着力破解农村公路难管难养的老问题。二是创新管养模式。鼓励区县探索“路长制”、购买管养服务等管养新模式。犍为县将424公里县乡道全部纳入政府购买服务范畴,实现“养路不养人”,开通农村公路微信二维码,探索路产路权维护新办法;沐川县推行“招标养护+公益岗位养护+门前三包养护”三合一,实现农村公路管养常态化全覆盖。三是严控管养质量。全市投入1.5亿元建成县级机养中心8个,对乡道以上的农村公路实施专业化养护。县乡道建设实行专业监理,村道建设实行村民代表全程监督。定期开展农村公路路况调查,做好指路标志标牌、桥涵等公路设施维护,确保群众一出行就能感受看得见、摸得着的安全感。大力开展路域环境综合治理,结合季节特点实施针对性养护,全市农村公路保持良好技术状况。

  井研“四好农村路”

  融合发展,深化“交通+”模式

  推动“四好农村路”与脱贫攻坚、产业振兴、全域旅游等融合发展,让群众共享交通建设带来的叠加放大效应。擦亮“交通+产业”新名片。紧紧围绕脱贫攻坚,从农村地区群众最盼望的道路“等级不高”等短板着手,因地制宜、对症下药,实施“畅返不畅”整治891.5公里。全市136个省定贫困村、175个市定贫困村通村道路全部达标,通过筑新路、培产业、建新村,实现脱贫摘帽。依托农村路网发展特色经济,减少物流运输成本,提高农产品竞争力。夹江县凤山村产业公路提升改善后,带动周边李子种植业、家禽养殖业等产业大发展,当地村民收入与之前相比提高80%以上。培育“交通+旅游”新生态。充分发挥大渡河、马边河等景观优势,融合自然生态,建设沐舟路观景平台、峨边县先锋村骑游道等服务设施,推进乐山至金口河示范公路建设,营造“车在路上行,人在画中游”的出行服务体验,推动农村公路与乡村旅游融合发展。创新“交通+服务”新平台。借助信息化新兴媒体,拓展交通服务范围,及时发布路况信息,提升出行舒适度,培育新的经济增长点。峨眉山市实施将“四好农村路”建、管、养、运状态加入旅游智慧城市大数据平台,游客在全域深度旅游时可通过APP及时了解旅游线路的路域状况。沐川县深化“交通+扶贫”战略,近年来,投入4.2亿元建设农村公路1400公里,有力支撑了全县脱贫攻坚,成为全省脱贫摘帽工作先进县。

  精准帮扶脱贫攻坚 对口帮扶勇担重责

  近年,在交通对口帮扶援助工作中,市公路建设服务中心在自身任务重、借用、抽调干部多的情况下,先后选派业务骨干4名远赴甘孜州理塘县和凉山州美姑县援藏、援彝,援助,在市交通主管局的大力支持下,与乐山援建干部一道历时2年多合力完成总投资逾亿元的甘孜州理塘县对口援建“乐山路”建设任务及该县团结路、格聂路、幸福路三条城市主干道路建设,并帮助其规划选址城市公交运营线2条,援助公交车4台帮助其开通了县城公交;“前台”抓建设,“后台”抓短板,针对凉山州美姑县交通局具体实际,援助期间,积极协调争取市交通扶贫专项配套资金1260余万元帮助美姑修建完成了处火千村、肆吉村、乃祖库村共24.3公里村道建设,为促进当地乡村经济发展作出了突出贡献。

  根据全市安排部署,自2015年8月起,市公路建设服务中心连续四年,先后派遣“第一书记”2人,对峨边彝族自治县哈曲乡解放村进行对口帮扶,期间,挤出帮扶资金15余万元为村委会购置了电脑、为村活动室配置了桌椅,每年对村40余户困难群众进行走访慰问,同时在市、县交通及公路部门的大力支持下,帮助村修建完成了产业公路、通组公路2.55公里、连户路5.6公里,安装危险路段波型护栏880多米、安全标志10多个、修建安全堡坎1处,想其群众之所想,急其群众之所急,真帮实扶,切实为群众办实事解难事,帮扶工作受到彝族群众衷心赞誉。(图片由乐山市公路建设服务中心提供)