伍新木
武汉大学区域经济发展研究中心主任
●不管难易，交通同城化这项工作都应该给予最高的优先级
臧文斌
西南财经大学公共管理学院副院长
●借鉴长三角地区经验设立这样一个机构，由省级层面牵头，组建同城化“领导小组+推进办公室+专责小组”三级联动协调架构
再认识
从“双城经济圈”看
为什么我们需要成德眉资同城化
记者：中央财经委员会第六次会议提出建设成渝地区双城经济圈，更强调中心城市的带动作用。有观点认为，做强双核驱动成渝地区高质量发展的西端这一核，会更多指向成都市。
汤继强：这种理解不够准确。成渝地区双核驱动中的“双核”，不能简单理解为成都、重庆两座城市，而要看作以中心城市和周边区域共同形成的一个更大的经济单元。
具体到成都，加快成德眉资同城化，就有利于形成这样的单元。如果单看成都和重庆两座城市，我们会发现，无论经济还是人口总量都是有差距的、不够均衡，这显然不利于“双核驱动”。而如果将成德眉资视作一个经济单元的话，人口和经济规模都和重庆大体相当，更有利于统筹协作。从成德眉资内部看，同城化发展也是一个多方共赢的过程，一方面让德眉资3市接受中心城市的辐射带动，另一方面也以柔性方式突破行政边界的“铁桶”，在事实上扩展了成都市的经济施展半径。
伍新木：推动成德眉资同城化发展，背后也有成渝地区的现实情况。
具体到区域内部，成都和重庆在成渝地区是“双核独大”，但其实和沿海地区城市群的中心城市相比，实力还是有差距，对内是独大，对外不够大。两个城市自身还需要进一步提高整合能力，进一步做强中心城市。而成德眉资同城化发展，就是让成都“吃饱”的举措之一。否则过早谈带动辐射，结果只能是“带不动”。
记者：此前我省提出推动成都平原经济区一体化发展。怎么理解“一体化”和“同城化”的区别？
陈耀：可以把它们理解为都在追求区域协同发展，但程度有所差异。一体化发展最终会指向同城化发展，但不是所有地区都能实现同城化——它需要一定的条件和发展基础。像广州和佛山最近就提出要编制广佛同城化的“十四五”发展规划。他们为什么能实现同城化？就是因为有基础，产业联系紧密，空间距离也很近。回过头看成德眉资，显然也有类似的同城化发展条件。
