入口

  高薪酬

  高精尖

  低替代性

  参加国考或省考,通过层层笔试与面试最终进入公务员队伍,这是许多年轻人会给自己规划的人生选择。通常,国家或地方公招会释放出大批岗位,报考者数以万计甚至数以十万计。每年最火的岗位,甚至会呈现“数百人争一席”的现象。

  不过,聘任制公务员自试水以来,各地招聘规模都不算大。以此次2020年四川省聘任制公务员招聘计划为例,79个岗位,在各地的聘任制公务员招聘规模之中已算是“大型招聘”。

  此次四川省聘任制公务员招聘包含了2个省直单位和9个市(州)的岗位。这些岗位大多指向明确:“紧贴为建设成渝地区双城经济圈、推进‘一干多支、五区协同’‘四向拓展、全域开放’战略部署引进急需紧缺的高精尖专业人才;紧贴决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚需要,在阿坝、甘孜、凉山探索通过聘任制方式引进具有低替代性的应用型专业人才”。

  “高精尖”、“低替代性”,成为重要关键词。

  比如成都此次招聘的6个岗位,包括成都东部新区公园城市建设局智慧城市首席规划师1名、东部新区财政金融局投融资首席分析师1名、温江区发展和改革局发展规划研究总监1名、温江区住房和城乡建设局公园城市策划建筑师1名、温江区交通运输局交通发展策划总监1名、温江区国有资产监督管理局国企投融资管理总监1名,均为专业素质要求高的尖端岗位。

  这些岗位比起普通公招具有相对更高的门槛和更为细化的条件。

  6个岗位均要求学历不得低于硕士研究生,其中有两个岗位指定要求博士学历;此外,每个岗位除了限定具体专业,还提出了具体的工作经历要求。

  比如东部新区财政金融局的投融资首席分析师岗位,要求管理学、经济学、金融学等相关专业的硕士及以上学历,并要求本硕皆在“985、211”或“双一流”高校。工作经历也要求“具有5年及以上持牌金融机构相关工作经历,或者具有2年以上、组织参与省级PPP项目的申报、论证和组织实施管理经历”等等。不过,这些岗位在年龄上的要求相对宽松,有4个岗位要求年龄在45周岁以下,2个岗位则要求40周岁以下。

  事实上,比起稳定,“高薪”历来不是公务员岗位的核心吸引力。但聘任制公务员最被聚焦的特点,恰恰就是“高薪”。

  此次四川省聘任制公务员招聘的岗位,最高年薪可达46万元。这基本打破了社会对体制内公务员的薪酬水平认知。

  “可能有人会担心稳不稳定”,打算报考此次招聘中四川省社科联《天府新论》资深编辑岗位的林华宇今年34岁,曾是媒体编辑。她说,“高薪”无疑能够吸引到真正的能力者、优秀者;而“聘用”则无疑能够激发创造活力和灵活用人机制。“改革和探索本就该是如此,那么,能够承担起聘任制公务员创造力的能力者,也理应不是一心思考工作稳不稳定的人”。

  出口

  1、离开

  2、续聘

  3、转为委任制

  公务员

  2007年,深圳市人社局公布公开招聘41名聘任制公务员,成为最早破冰的城市之一。而四川的试水始于2010年。那一年,四川省委组织部、四川省人社厅、四川省公务员局确定达州市宣汉县作为全省第一个聘任制公务员试点。

  2012年的5月,4名聘任制公务员正式签订聘用合同,成为宣汉县首批,也是四川省首批聘任制公务员。他们分别受聘于宣汉县住建局、宣汉县就业局等单位,年龄最大的蒋德元当年47岁,最小的王异男当年只有25岁。

  而根据2012年《成都商报》对此事的报道,这4人是从532名应聘者中层层选拔出炉的,整个招聘过程历时近一年。

  宣汉县的试点为四川省对聘任制公务员的探索提供了经验。在接下来的时间里,四川的聘任制公务员进一步展开实践。

  2014年,四川在遂宁市开展市级层面聘任制公务员试点,并确定聘任制公务员职位设置最高年薪41万元,最低年薪21万元。而在2017年,四川省德阳市也曾公开招聘聘任制公务员。那一次的招聘仅招一人,是德阳高新区管委会规划建设局高级规划主管岗位。

  经验逐步积累的同时,探索也面临挑战。许多人关注聘任制公务员聘任期满的出口。据了解,在宣汉,四名聘任制公务员在聘期结束后,2人通过公招考试进入公务员队伍,一人通过公开考核聘用方式进入事业单位,一人自主创业。

  深圳市人社局有关负责人也在2013年接受媒体(《小康》杂志)采访时曾表示,在试行的最初阶段,确实有不少人心存疑虑。在2007、2008年招聘的53人中有20多个人走了,有的下海去企业了,也有13人在后期考取了其他单位委任制公务员。

  但在今年的聘任制公务员招聘之中,一条明确的举措在各地的招聘公告中均有体现:

  “聘任期满,聘任合同自动解除。聘任期满后,工作需要且聘任制公务员本人愿意,经批准可以续聘。对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员,聘期满五年、年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的,经批准可以转为委任制公务员。”

  关于聘用期满后的出口问题,已有明确答案。