申文健曾因寻衅滋事被劳动教养一年。眼瞅着当上村干部可以 “做些事”，他开始想方设法“争当”村委会主任。
2013年，申文健等来前进村村委会换届选举的机会，其随即开始拉票贿选，但因被举报未能如愿。“他不甘心，通过威胁镇干部和收买村委成员支持等方式，被任命为村主任助理，因前进村没有村主任，其实际行使村主任职权。”承办该案的雨城区纪委监委相关负责人介绍，在2017年的换届选举中，申文健“找到了路子”，向时任大兴镇党委书记严文高行贿10万元，并安排人员进行拉票贿选，通过操纵换届选举当选村主任。
“那段时间晚上就有人上门，喊我们投申文健当主任。但我连申文健是哪个都不晓得。”事后，村民回忆说。
把持基层政权，“染指”多个领域
查获黑财当上村委会主任后，申文健一心想的不是为民办事，而是如何“捞钱”。
“依靠严文高撑腰，申文健采用威逼、排挤等手段，架空村支部书记万某。并在处理村级事务时，独断专行，不尊重村支两委其他成员和村民的意见，大搞‘一言堂’。”上述负责人介绍，权力得到扩张后，申文健及其组织打着村委会旗号，大肆“染指”拆迁、工程建设、砂石开采领域，并纠集多人采取暴力、威胁等违法违规方式粗暴处理群众矛盾纠纷、拆迁安置等事务。此外，申文健还拉拢裹挟基层干部参与其违法犯罪活动。比如，大兴镇前进村原民兵连长黄大林（中共党员）为其组织成员，并参与寻衅滋事、非法采矿等犯罪；徐山村支部书记余舰湖、村主任施天华参与其敲诈勒索王某，并与施天华、余舰湖入股参与多起工程项目建设。
为非作歹背后是“保护伞”的支持。
除了严文高，申文健还拉拢雅安市公安局雨城区分局大兴派出所原教导员陈直和原副所长高洋等人为其实施违法犯罪活动提供庇护，致大兴镇政治生态、治安环境和社会风气遭到严重破坏。
截至目前，雅安全市纪检监察机关已从申文健等人涉黑案中查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题24人（县处级干部3人，乡科级干部15人），给予党纪政务处分12人，组织处理12人，移送司法机关8人（纪检监察机关移送7人）。
