办事“进展特别快”
3月初的眉山阴雨绵绵，离府河不远的地里种着上百亩花椰菜。部分花椰菜已经采摘完毕，只剩下绿色的叶子，一片苍翠。
这里是眉山市某农业公司的种植基地，法国品种的花椰菜是主要种植作物之一。从行政区划上看，基地属于眉山市彭山区锦江镇的管辖范围；但在实际运行中，因为眉山市委、彭山区委的授权，它由天府新区眉山管委会管辖。
34岁的赵岳是公司负责农业运营的经理，一年多前开始与眉山乡村振兴局打交道。彼时，局里只有不到30名工作人员，但赵岳最直观的感受是“省事”。
2019年年底，种植基地刚刚开始建设，赵岳要把不规则的土地平整成四四方方的地块，以便机械操作。但土地上竖着许多电线杆，是村庄搬迁后遗留下来的。要想平整土地，先要拆除这些电线杆。
为了解决问题，赵岳找到了当地镇政府，对方没说不能拆，但好几天没有动静。赵岳的公司急着开工，便把情况告诉了眉山乡村振兴局，局里协调了镇政府，大约半个月，符合拆除条件的电线杆都拆掉了。
当地村民在采摘花椰菜。受访者供图在赵岳的印象里，这种流程复杂的工作以往总要等上很长时间。比如几年前，他的公司要在某市建设一个大棚，农业农村局让他找国土规划局，国土规划局又要求农业农村局先出具一份情况说明，再由两部门开会协调。赵岳为此折腾了几个月，终于拿到了建大棚的审批。
除了“就事论事”地帮助企业解决问题，眉山乡村振兴局每两周还会召开一次企业例会。和赵岳公司相关的会议一般都在公司会议室里召开，公司离眉山管委会大约20分钟车程。
每次例会时，企业人员、分管企业的副局长、各部门负责人都要参加。企业提出实际运行中的各种问题，眉山乡村振兴局帮忙协调解决。2020年1月，赵岳的公司就提出想在农业科技园里建设5G物联网系统。没多久，眉山乡村振兴局就把移动、联通、电信等部门的负责人请到了例会上，各方坐在一起沟通协商，“进展特别快”。
农民、农村、农业，统统要管
提起眉山，大多数人会想到四川省眉山市，那是北宋文学家苏轼的故乡。但眉山乡村振兴局的“眉山”，是指四川省天府新区眉山片区——那是一片总面积697.2平方公里的区域，包括眉山市彭山区、仁寿县下辖的7个街道、乡镇。
“眉山片区不是一个行政区，但眉山市政府、彭山区政府和仁寿县政府授权管委会代行行政职能，所以管委会与县级政府的工作基本一致。”眉山乡村振兴局服务中心主任陈海懿说。
彭艳曾是天府新区眉山党工委党群工作部部长，也是天府新区眉山管委会实体化运行的首批干部。在彭艳的印象里，2018年3月管委会开始运行时，涉农工作还未正式从区县委托给新区管理；2018年7月起，涉农工作由民生和社会事业局负责。
“当时的民生和社会事业局工作内容很多，除了农业，还有民政、旅游、科教文卫等。”彭艳说，那时的机构过于庞大，运行不够顺畅，大概半年后，与农业农村相关的工作被拆分出来。
早在调到天府新区眉山管委会前，彭艳就在彭山区负责过行政类事业单位改革——将彭山区的涉农执法大队整合在一起成立了区农业执法大队，同时也将小而散的下属事业单位进行了整合。
彭山的改革经验，被彭艳用到了天府新区眉山管委会，他们把农业农村、水利、畜牧等涉农工作拎到一起，成了新部门。为了让村民、企业理解新部门的职能，管委会选择了2018年中央一号文件中“乡村振兴”的提法——文件说，乡村振兴是“新时代‘三农’工作的总抓手”，眉山乡村振兴局应运而生。
眉山乡村振兴局。新京报记者 李桂 摄37岁的徐远谋是眉山乡村振兴局首任局长，中等身材，四方脸，眉毛又粗又黑。到新部门任职前，他在乡镇负责工业方面，以为农村工作就是“老百姓要在地里种什么”，简单指导一下就可以了。
接手乡村振兴局后，徐远谋才发现农业工作有多忙，加班成了常态，几乎每天都要熬到午夜才睡。汛期时更忙，工作到凌晨是家常便饭，有时甚至需要通宵。接受采访时，不断有人找徐远谋汇报工作、征求意见、在文件上签字，他的手机铃声响起又被挂断。
事实上，徐远谋的工作范围涵盖了村民、农业企业的方方面面，衣食住行、发展规划都要管。比如过去农业农村局负责的工作，像地里种什么庄稼、病虫害怎么防治、村里的特色农产品怎么推广都有涉及。此外，传统的畜牧局、水利局、扶贫办的工作也被分了过来，包括畜禽屠宰管理、动物防疫检疫、水旱灾害防御、水资源保护、脱贫攻坚等，统统要管。
据新京报记者不完全统计，眉山乡村振兴局虽然只有32人，但对接了眉山市委农办秘书科、市水利局水旱灾害防御科、市农田建设管理科等39个科室的工作。
下乡时看到放学回家的学生，徐远谋会想：学校在哪儿？离村子远不远？这涉及农业农村布局的问题。村子拆迁了，要安排拆迁户到工厂上班，解决农民的收入问题，甚至要想着村民会不会拿着补偿款去赌博。吸引企业进驻后，还要想着怎么让企业在发展的同时，增加贫困人口的就业率……
各项职能中，较为特殊的是过去林业局的工作。
在四川，不少区县撤掉了林业局，将职能合并到了自然资源局。但以彭艳的经验，有些林业工作更适合放到乡村振兴局，处理起来更加方便。比如植树造林时，购买哪些树种、哪个部门去买、植树后如何维护等，更适合安排给农业部门。“你像买树苗，肯定农业农村局的人更熟悉；树苗种到什么地方，也是农业产业规划和布局的问题。”彭艳说。
由于林业工作的特殊性，2018年10月眉山乡村振兴局初建时，相关工作被纳了进来；但2019年7月眉山管委会的“三定”方案公布时，林业工作又被分了出去，目前由眉山管委会自然资源局负责，类似这种职能整合的探索仍在天府新区眉山管委会进行。
