人民网成都4月30日电 （朱虹）随着国家“放管服”改革的深入推进，环评编制单位资质取消后，在川注册环评编制单位从30家发展到近500家，这些环评编制单位质量参差不齐，给环评质量管理工作带来了前所未有的压力和挑战，也给重大项目推进带来一定影响。如何才能管理好数量如此庞大，并且还在不断增加的环评编制单位？4月29日，四川省生态环境厅举行4月例行新闻发布会，厅党组成员、副厅长李银昌通报了环评质量考评“红黑榜”制度有关情况。
2020年，四川省生态环境厅创新机制，建立了环评质量考评“红黑榜”制度，通过正面激励和反面警示相结合的方式，倒逼环评编制单位提高编制质量，引导帮助企业择优选择编制单位，同时建立健全环评市场诚信体系，促进环评行业持续健康发展。
通报61家 查处力度处全国前列
经过一年多的实践，“红黑榜”制度初见成效，环评编制质量差、业务能力不足、责任心不强的单位一次或多次上榜，“红黑榜”宣传引导、信用累计、警示惩戒等作用逐步加大。
从质量情况来看，环评质量差的文件存在许多共性问题，比如降低环境影响评价等级，导致预测对环境的影响程度和范围出现偏差；主要污染源或污染因子遗漏，导致提出的环保措施缺失或不足等等，这样的环评文件根本无法发挥源头预防、决策参考、改善环境的作用。
从市（州）对环评管理监管及处罚力度来看，截至目前，全省生态环境系统共抽查复核了894份环评文件，共对61家编制单位及93名编制人员予以通报批评和失信记分，累计失信记分155次，查处力度位于全国前列。
从环评编制单位被查处情况来看，已有重庆九天环境影响评价有限公司等10家单位被列入“限期整改名单”， 安徽通济环保科技有限公司等7家单位被列入“重点监督检查名单”，重庆丰达环境影响评价有限公司被列入“黑名单”。其中德阳显众环境科技有限公司、四川中环立新环保工程咨询有限公司等7家公司在全省范围内被通报并失信记分2次。
5年内不受理 高压惩治“黑榜”企业
环评编制工作做得好不好，“红黑榜”上一目了然。那么，如何激励“红榜”企业更上进，“黑榜”企业积极整改呢？
实施双罚制。对环评文件存在质量问题的，无论环评编制单位或编制人员都必须承担各自的失信后果，任意一方进入失信名单，开展后续环评工作或者报送环评文件时，都会受到全国各级生态环境主管部门更加严格的监管或限制。
落实环评失信惩戒机制。目前，“红黑榜”共有三个层次名单，层层递进、惩处力度不断加大，违法成本不断提高。同时，实行“一处失信、全国公开”，“多处失信、全国受限”的跨地区惩戒。
有效引导企业择优选取环评编制单位。“红黑榜”动态更新监管信息，建设单位可以避免选择业务能力差、出错几率高的单位。
