四川在线记者 张彧希 邵明亮
7月18日，四川经济“半年报”公布。今年上半年，四川实现地区生产总值26176.47亿元，同比增长2.8%。
“上半年全省经济承压前行，政策对冲效应显现，发展韧性不断增强。”省统计局副局长、新闻发言人曾俊林说。
看数据：增长继续高于全国
今年以来，国际环境更趋复杂严峻，世界经济增长放缓态势明显，国内疫情多发散发，突发因素超出预期，对经济稳定运行造成了严重冲击。因此，对上半年四川经济2.8%的增速，应该从多个维度进行观察。
“首先要看到四川延续了高于全国的增长态势。”曾俊林说。去年前三季度，由于基数效应等因素的影响，四川经济增速“跑输”全国大盘， 直到四季度发力，全年才超过全国平均水平0.1个百分点。今年一季度，四川经济实现平稳开局，增速高于全国0.5个百分点；而“半年报”则延续了这种高于全国的态势。
细看各项数据，四川不少主要经济指标也高于全国。“第一产业、第三产业增加值增速分别比全国高0.4个和0.7个百分点，规上工业增加值增速、投资增速、社会消费品零售总额增速分别比全国高0.2个、1个、1.3个百分点。”
曾俊林认为，从数据上来看，各项稳增长政策有效对冲经济下行压力，其拉动效应正在体现。“比如受政策效应的带动，上半年全省基础设施投资增长7.7%，这是今年以来该数据首次超过全省投资平均增速。”
综合来看，四川经济发展仍展现出较强的韧性。“尽管二季度四川增速有所回落，但四川经济的基本面保持稳定，经济运行的韧性较强。”曾俊林认为，韧性主要体现在四个“稳”。
财政金融运行稳定。上半年，四川地方一般公共预算收入同比增长9.6%，金融机构本外币存贷款余额保持两位数增长。
重要民生产品供给保持稳定。小麦播种面积扭转了多年的下降态势，夏粮总产量中，油菜籽产量增长4.6%，生猪出栏增长7.2%，“这是一个比较快的增速。”曾俊林说。
基本生产要素供应稳定。煤电油气等基本生产要素全面增长，其中水力发电量增长25.1%，原煤产量增长15%。
市场物价基本稳定。居民消费价格指数（CPI）上半年温和上涨1.3%，工业生产者出厂价格指数（PPI）涨幅连续8个月回落。
看态势：已释放了企稳的积极信号
“通过对数据的分析，我们发现上半年的经济发展释放了企稳的积极信号。”曾俊林说，特别是6月份的主要指标边际改善，回落态势趋缓、回落幅度收窄，企稳的预期进一步增强。
如果说一季度四川经济的关键词是“平稳开局”，那么二季度的关键词则是“回落和企稳”。“通过数据的纵向比较分析可以看到，二季度以来，四川主要经济指标的增速呈现明显的回落态势，这和全国的走势是一致的。”
对比二季度的数据走势可以看出，今年4月、5月，四川主要经济指标持续回落，但到了6月，主要指标的回落态势明显趋缓。
可以看一组数据。固定资产投资增速，6月份为4.9%，比5月提高了一个百分点，止住了继续回落；社会消费品零售总额，6月份增长0.4%，而4月、5月则是呈下降态势，“说明6月份消费品市场实现了由负转正。”6月，四川制造业采购经理指数（PMI）比上月回升0.6%，非制造业商务活动指数重回扩张区间，达到50以上，“说明市场预期有所改善。”
此外，6月份以来，汽车等大宗商品的消费显著回升，在稳住经济大盘的政策刺激下，企业预期信心逐渐改善，“转企升规”稳步推进，稳就业进展良好。
看预期：各项措施下半年将集中发力
“尽管面对诸多挑战，但下半年四川经济也面临很多积极因素。”曾俊林总结出“三个期”——系列稳增长政策进入集中显效期，疫情对经济冲击进入逐步削弱期，新建大项目进入产能释放期。
曾俊林举例说，四川省很多一揽子增长措施是在二季度，尤其是5、6月份才逐步出台，下半年这些措施将集中发挥效力。与此同时，随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，将带来大量的投资和政策红利。
“在这些积极因素的影响下，经济回升的惯性将进一步增强，市场信心将进一步改善。”
下一步，经济如何发力，曾俊林重点介绍了四个方面。
第一个发力点就是全力推动工业企稳回升，把稳工业放在更加突出的位置。“以重点企业和新建企业保增量，以助企纾困做减量，以稳定产业链、供应链防变量，促进工业企业、工业生产尽快提升，多拉快跑。”曾俊林说。
与此同时，面对上半年地区分化较大的挑战，四川省需着力“抓两头带中间”，即增强重点区域发展功能发展动能，同时加强对疫情冲击较大和自然灾害较多的地区的帮扶，对低增长地区对症施策，全力推动稳增长。
“推动签约项目早落地，立项项目早开工，在建项目早建成，竣工项目早投产。”曾俊林表示，第三个方面就是要加大重大项目建设力度，突出投资队伍增长的关键作用，推动形成更多的实物工作量，有效盘活各类存量资金、闲置资产和存量资源。
此外，下半年经济发展的另一个着力点就是着力促进消费持续回暖提振。消费对经济具有持久拉动力，也事关保障和改善民生。在细化优化疫情常态化防控的基础上，四川省将推动文旅市场全面恢复，落实好住宿餐饮、文化娱乐、交通运输等困难行业疏困帮扶措施，推动消费回暖提振。
尽管困难重重，四川经济企稳回升仍可预期。“下半年，我们将全力以赴拼经济、抓发展，不遗余力、不留余地推动经济回归正常轨道，确保运行在合理区间，争取经济发展达到较好水平。”曾俊林说。
