重庆中心城区。重庆市综合经济研究院院长易小光表示，《规划》是遵循《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》编制的一个跨省级行政区域的都市圈规划。成渝地区双城经济圈建设就是要依托重庆和成都两个核心，发展都市圈，联动带动周边区域。
他分析说，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，围绕重庆主城和成都培育现代化都市圈，带动中心城市周边城市和区县加快发展。去年11月，《成都都市圈发展规划》获得国家发改委批复。而成都都市圈就以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。
因此，在易小光看来，重庆都市圈的形成，其实分为“两步走”，第一步是2020年5月，重庆主城“扩容”，把渝西地区的12个区与主城9区同时并列为主城新区。
“主城新区在区域经济增长极中发挥重要作用，重庆主城区‘扩容’是为了进一步支撑双城经济圈建设，增强国家级中心城市综合承载能力。”易小光表示，第二步，是这次把广安全域纳入重庆都市圈，其目的就是纵深推动川渝合作。
跨省全域纳入 为什么是广安？
江水环抱的四川广安市。《规划》提出：支持广安加快与重庆中心城区同城化发展，着力打造重庆都市圈北部副中心。广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。
“长期来看，广安接受重庆超大城市作为经济中心的辐射，广安与重庆中心城区同城化发展，有先天条件和发展基础。”广安市委常委、常务副市长张伟在近日召开的新闻发布会上如是表示。
张伟进一步分析，空间距离上，广安是四川离重庆中心城区最近的地级市，到“两江四岸”的距离比渝东北、渝东南很多区县都近，川渝高竹新区到两江新区的距离甚至比重庆某些主城区还近。
交通通勤上，渝广之间仅1小时车程；渝西高铁建成后，广安到重庆中心城区仅20分钟。
经济融合上，广安50%的工业为重庆配套，60%游客来自重庆，70%以上的农副产品销往重庆，每年有大量人员在重庆购房、上学、就医。
西南财经大学西财智库首席执行官、首席经济学家汤继强认为，广安纳入重庆都市圈，是双城经济圈国家战略背景下的一种高级别“飞地经济”模式创新，是“成都向东，重庆向西”的一个典型和缩影，具体来说有三大重要意义。
“首先是起到辐射带动作用，有利于实现川渝共赢发展。”汤继强认为，广安市纳入重庆都市圈整体规划，是制度、政策、模式的创新，能够释放双城经济圈的改革集成效应。
从经济地理维度看，虽然广安市与重庆市分属两个不同行政区划，但由于长久以来的经济“强联系”，《规划》就能够进一步打破过去制约重庆和广安间的行政藩篱，实现经济共赢发展，既有利于广安接受重庆的经济辐射，利用重庆的资本、人才、信息、通道等优势资源，加速推动其经济社会发展，同时也有利于重庆都市圈从更大空间范围统筹利用要素资源，实现资源配置最优化。
