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新华网质问红头文件摊派:有多少荒唐文件待废除

A-A+2013年10月29日14:32新华网评论

  新华网武汉10月29日电(新华社“新华视点”记者 徐海波 梁建强) 政府下文摊派卖烟酒,指标明确到村镇,全县人均60包,新华社“新华视点”栏目29日播发的湖北省公安县以“红头文件”摊派销售香烟的怪事,令人咋舌,类似的“红头文件”俨然成为乱摊派、乱收费行为的“护身符”。

  政府公文,本应关乎民生福祉,促进经济社会发展。烟酒销售,本是市场行为,但少数地方政府直接插手其中,无疑是严重的“职能错位”;专门下发文件明确指标任务,实属对公权力的放纵。

  仅在湖北,已有多地被曝出现“红头文件”摊派行为。2009年,同样是公安县下发“红头文件”,规定全县一年公务用烟要达到23000条。2006年,汉川市政府下发“红头文件”,指定专门的公务接待用酒。2007年,洪湖市下发“红头文件”,分解公务用烟指标。

  放眼全国,类似的现象并不少见。有的要求全县干部职工到特定景点旅游,有的要求副科级以上干部每人至少销售一套住房,还有的向职工摊派高息集资……

  荒唐的“红头文件”之所以能够大行其道,甚至在同一个地区反复出现,往往源于地方官员急功近利、谋取政绩的执政心理作祟。“唯GDP论”的政绩观盛行,一些干部追求经济增速,不惜通过多种途径摊派任务,实现地方财政的“曲线增收”。

  政府部门越俎代庖,或许能够获得短期利益,但却损伤了“红头文件”的权威性,损害了群众的切身利益,削弱了政府部门的公信力。摊派式的“计划指令”,不仅违背了市场经济的基本准则,也有悖于现代政治文明的价值取向,暴露了部分地方政府执政水平的不足和执政理念的偏差。

  政府越位行政的背后,难免让人怀疑是否存在利益输送。如何才能让文件不走样?只有着力完善监督机制,加强对规范性文件的审查清理,才能减少违反法律、有悖政策、显失公平的“问题文件”的出现。

  当前,中央正在力推政府职能转变,减少对市场的直接干预,而地方政府借“红头文件”参与市场的行为,显然与中央精神背道而驰。整风肃纪,大力弘扬为民、务实、清廉之风,不仅要从理念层面进行革新,更需要通过科学执政切实践行。至少,一些地方政府应该扪心自问——还有多少荒唐文件亟待废除?

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