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新京报:望代表们用好手中的立法权

A-A+2014年1月16日10:25新京报评论

  北京市人民代表大会十三年来首次行使立法权。与每一位市民密切相关的地方性法规,由全体市人大代表来讨论、审议,有利于征集到最好方案,消弭分歧。

  北京市第十四届人大会二次会议将于今天开幕。本次会议日程安排的一大亮点就是将审议三项法规草案,这是北京市人民代表大会十三年来首次行使立法权。北京市人大常委会有关负责人还表示,今后凡是涉及人大制度、首都改革发展的重要问题、人民群众普遍关注的问题这三类地方性法规,都要纳入人代会立法。

  立法权是省级人民代表大会的一项重要职权。北京市此次重启代表大会立法权,是落实宪法和法律规定的重要举措,也是对代表立法权的尊重。激活代表立法权,也将会大大增强立法的民主性和科学性,从而促进首都善治。

  提请代表大会审议的地方性法规,都是涉及本市政治、经济、教育、环境和资源保护等特别重大的事项,与每一位市民的利益密切相关。将此类立法事项提交代表大会审议,可以更广泛地征集到各方面的意见,从而增强法规的可操作性。

  以此次提请审议的《北京市大气污染防治条例(草案)》为例,草案涉及每位市民的健康权、通行权甚至环境参与权,也涉及企业的发展权等,影响面广,社会关注程度非常高,达成共识的难度大。交由全体市人大代表来讨论、审议,将会有利于征集到最好方案,消弭分歧,形成最容易为广大市民所接受的治污方案。这也将有助于消除立法中的部门利益法制化。

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