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新京报:用司法公开破解狱中立功指南

A-A+2014年1月24日14:06新京报评论

  将减刑、假释、立功等统一纳入开庭审理,将是未来刑罚执行改革的方向。司法公开应向执行阶段继续深入。

  近日媒体归纳出“狱中立功指南”,其中内容甚至细化到了“花钱购买监狱自办报纸或者认购上级部门摊派的行业机关报可获减刑”。而作为“假立功”的典型标本,张海案连日来屡被媒体提及。

  连媒体都不顾忌披露刑罚执行腐败的具体方式方法可能带来“示范效应”,这说明,假立功等司法腐败现象早已成了“明规则”,亟待直面与遏制。

  “假立功”并不是近来才有的新问题,而实为屡禁不止的司法沉苛。假立功涉及公检法及监狱等多个部门、多个环节,非有权有势有人脉者实难为之。因此,这一腐败又多发生在职务犯罪案件中。2009年3月,最高法院和最高检察院专门出台了《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》,明确“立功必须是犯罪分子本人实施的行为。为使犯罪分子得到从轻处理,犯罪分子的亲友直接向有关机关揭发他人犯罪行为,提供侦破其他案件的重要线索,或者协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的,不应当认定为犯罪分子的立功表现。”

  当然,司法高层对假立功等执行腐败问题早有注意。依据前引司法解释,凡据以立功的线索、材料来自于本人通过非法手段或者非法途径获取的,本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的,他人违反监管规定向犯罪分子提供的,负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作人员利用职务便利提供的,均不能认定为立功。这些禁止性规定,对实践中的问题找得都很准,针对性也很强。但如果空有宣示,而无执行或执行不力,“禁令”就会变成“范本”。

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