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实质上只是把一把手从泥淖中择了出来

A-A+2014年2月10日13:53京华时报评论

  然而,不让一把手直接插手人财事务,实质上只是把一把手从泥淖中择了出来。诚然,绝对权力导致绝对腐败,从制度上制约监督一把手权力,会使绝对腐败的可能性和程度没那么剧烈,但腐败的内核并未因此而祛除。因为人权、财权谁抓在手里,谁就有可能腐化变质。

  一些地方探索一把手诸如此类“置身事外”的办法后,一把手在“问题领域”出问题的现象少了,但腐败现象本身并没有减少,甚至出现更隐蔽、更难抓的新问题。比如物资采购,一把手不管了,某个副职管或某个部门一把手管,腐败也便转移到后者身上。只买贵的不买对的、中标者的资质籍籍无名,诸如此类现象仍层出不穷。再比如干部人事,一把手说了不算,但总会有一个或几个说了算的,欲上位者无非是增加了一点腐败成本,由搞定一个变为搞定几个而已。

  这些问题说明,今天的改革,早就不能搞单兵突进,而必须系统推进,各项制度必须协调配合。物资采购,只有做到全程详细公开,搞腐败的人才不会那么轻易得手。干部选拔任用,只有对接干部的科学考核评价,由领导班子真正集体、民主决策,用人上的腐败才会有所减少。

  在这个意义上,各地落实中央改革决策,切不可机械理解执行,亦当懂得中央强调改革系统性、协调性以及关联性和耦合性的深意,更应当在实践中进一步探索。这也正是实践无止境、改革无止境、创新无止境的道理所在。

  (原标题:直面一把手不直管人财权后问题)

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