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黄齐超:公务机票双折扣有哪些隐害?

A-A+2014年5月15日14:22四川在线评论

  财政部、中国民用航空局近日联合印发《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》,启动公务机票购买管理改革,从6月1日起在全国范围内逐步实施。据财政部有关负责人今天介绍,此次改革的核心思路是实现公务机票购买的“双折扣”,其主要做法是公务人员根据公务行程安排和机票的市场价格情况,自行选择航空公司航班,航空公司按合同约定在市场折扣票价基础上再给予一定折扣的优惠。(5月14日  《法制日报》)

  我们对飞机折扣票并不陌生,很多时候,航空公司出于竞争的需要,给机票打折扣,让乘客享受飞机票的折扣价。实施公务机票“双折扣”后,公务员出于公务需求的购票,则可以在普通乘客享受的折扣价上再打折。通俗地说,公务机票将低于社会同舱位票价。

  这样的消息,让不少网友义愤填膺,认为这又是公务员的一项隐性福利。于是,网友纷纷谴责,口诛笔伐者。其实,网友将公务机票“双折扣”视为公务员的隐性福利谴责,是树错了舆论的靶子。“双折扣”对公务员并不是真实惠,公共财政买单的公务机票,试想,少付的钱又不是落在自己的腰包里,谁还在意是机票800元一张,还是700元一张呢?

  公务机票“双折扣”于公务员个体而言,没有真实惠,但它对普通乘客而言,却存在着潜在的“隐害”。那么,到底有哪些“隐害”呢?首先,三公消费成了公众关注的焦点,国家在消减公务开支,把公共财政更多地用在民生上。公务机票“双折扣”节省下来的钱,可以冲抵一部分政府部门的三公消费,成为政府部门炫耀三公消费“下降”的政绩。这,事实上是变相地转移三公消费。

  其次,公务机票“双折扣”让民航收入降低,但民航也是要考虑成本的,若公务机票的折扣影响到了民航运营的成本,他们必然要考虑上调价格。如此以来,民航消减的收入或将转嫁到普通乘客身上,公务票价享受悠闲让普通乘客买单,这对普通乘客来说,是极大的不公平。

  再者,民航的发展需要政府部门的帮扶、支持,民航给公务机票实行“双折扣”,有变相拉拢政府部门、“行贿”政府部门的嫌疑,甚至可以视为官商之间的不当交易。这些对民航和政府部门来说,都是不利于公共形象的印记。

  基于以上的种种理由,我们有必要对公务机票“双折扣”的合理性打个问号。

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