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评论:救灾管理精密度不能“发霉”

A-A+2014年7月23日14:46成都商报评论

  日前,有网友发帖称,在超强台风“威马逊”中受灾的海南省文昌市翁田镇群众,收到了民政部门发送的发霉食品。海南省民政厅厅长苗建忠在21日下午召开的新闻发布会上证实了这一说法,并表示将追究相关责任人责任,并将调查结果公之于众。苗建忠说:“此次事件实在令人痛心,责任在民政厅,我们向受害群众表示歉意。”

  发霉面包事件让海南的救灾出师不利,饱受非议,网上的批评很多含有情绪。但反感归反感,事情终归要回到解决问题的轨道上。发霉面包的出现,即便是个案,也很有力地说明了当地的救灾管理还很粗放,有很多应当改善的地方。

  霉面包的事实链条其实非常简单,追查起来应该很容易,主要涉及三个环节,一个是采购,二是收货,三是运输发放。从目前的报道看,海南民政部门采购到食品后,立即装箱运到灾区,运输发放环节出问题的可能性很小。所以,最大可能是采购和收货环节出了问题。按通常的经验,采购环节出问题,有可能与腐败相关,这一点涉及违法犯罪。收货环节出问题,一种可能是工作人员责任心太差,根本没验货,或者时间太急,忽略了验货;另一种可能是在救灾物资的采购收货环节,缺乏详细的可监控可操作的规范流程,以至于根本就没有严格的验货程序。如果是前一种可能,说明工作状态出了问题,对上级而言是管理不到位,对当事工作人员则是失职。如果是后一种可能,说明当地目前的救灾机制距离科学规范严格还差很远,在细节上经不起推敲。

  可见,发霉面包目前虽仅是个案,却暴露了救灾各个环节可能的纰漏:采购环节可能的腐败、收货环节可能的失职、各个环节相互衔接缺乏精细的监控等。290箱发霉面包不是说收回销毁就能了事,它对人心的伤害提醒有关部门,再发生这样的事已是伤不起了。而要杜绝这类事件的再发生,梳理救灾各个环节的管理和衔接机制迫在眉睫。其实只要态度认真,制度规范,很多失误很容易避免。如果发现了问题,只是单纯追责,平息舆论,而不是堵住漏洞,在提高当地今后救灾程序的科学性和规范性上下重手,那就是回避问题,或避重就轻,不仅是失职,而且是不称职和懒政。

  对发霉面包事件也有一些混淆的声音,认为主要问题可能不在民政厅,而在生产厂家。据报道,有关部门也正在调查涉事企业。其实,这是两回事,企业卖发霉食品不对,但民政部门买发霉食品也大有问题。各是各的责任,不能混淆,更不能只拿企业做“替罪羊”。

  每一场灾害都在考验着我们救灾管理的精密度,发霉面包事件说明我们救灾管理的精密度还很不够。救灾这种非常时刻,有时难免出错,但要保证不出原则性错误。发霉面包虽未造成人员伤亡等重大损失,但已触及了救灾品质的底线。

 

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