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新华网评:当我们谈到投资时 我们在谈论什么

A-A+2014年7月28日14:17新华网评论

  ·一休

  “我们谈论XX时,我们在谈论什么”,是现在一个很流行的句式。据说这源于美国当代小说家卡佛的一个短篇小说《当我们谈论爱情时,我们在谈论什么》。后来日本著名作家村上春树也有类似的创作——《当我谈跑步时我谈些什么》。而今日谈的主题是“投资”。当然,这里指的不是证券基金股海楼市的沉浮跌宕、追涨杀跌等个人或家庭理财投资,而是更为恢弘的诸如地方财政层面的宏观经济投资。不妨以成都为例,谈谈地方如何促投资稳增长,当地方经济在投资中稳中求进,独树一帜的。

  剖析成都样本,有其标本意义:“1-5月投资总量,成都位居副省级城市第一”“新增3家世界500强企业”“全球大银行争相扎根成都”。据日前成都市投资工作专题会议数据,今年前五月,成都完成资产投资2438.8亿。这种纯经济学统计学意义上的天文数字,对普通百姓而言,或许没啥具象的概念,但是“继续位居全国副省级城市第一”,则颇具说服力,也更贴切形象雄辩而又接地气地表明了成都投资工作,这半年的成效,即便置于全国视角下,也相当惹眼。在西部地区,更可傲视。

  审视这一成绩,还有一个宏观经济背景不容忽视。那就是2014年以来,中国经济遭遇的整体下行压力,可以说是自08年经济危机之后,最突出最不容小觑的。在中央都主动下调全国经济增速的情势下,上述以投资为代表的成都半年来的经济数据,更说明了目前这一成绩来之不易。

  经济下行之时,消费不振,出口疲软,那么三驾马车中,最好用也最常用的一大法宝就剩“投资”了。以投资促增长,我们并不陌生。最熟悉的,莫过于08年经济危机后的“中央4万亿”。但是照例祭出“投资”法宝,未必每次都管用。前两年也有过地方版“4万亿”经济刺激计划。

  乍看起来,资金不少,手笔不小,但如何科学规划,让每一笔投资收到最大的回报,考验着政府决策的民意含量和执政智慧。如何深思熟虑高瞻远瞩科学规划,如何让大大小小的无论中央还是地方的“4万亿”投资既刺激经济又反哺民众,政府和市民都满意,实现双赢博得满堂彩,需要各地认真思量。

  如今,成都逆势上扬、逆市飘红的投资成绩,说明成都在这方面不少做法,至少是颇值镜鉴的。

  投资作为民生之举,各界对其期许殷殷。投资不仅是治危之举,更攸关城市经济的转型和结构调整升级。正因每项投资资金,每一笔都来之不易,所以每一分钱更是必须花在刀刃上。容不得任何的低效、重复的投资,更不能容忍因为决策失误导致的大规模的无效投资和严重浪费。

  所以我们看到成都投资等经济数据,除了吸引世界五百强的强大引资融资能力,大部分政府投资都惠及民生,比如6条地铁线推进顺利,将连通龙泉、双流、温江、新都和中环。以保民生来促增长,这是经济不景气时必须坚守的底线原则。

  而如何以投资来消耗掉此前累积的过剩产能,又不因过度过量投资加剧新的产能过剩,是考量投资计划决胜点的一个关键。

  对此,成都如何破题的呢?成都答卷是:全市还将加快先进制造业、现代服务业、都市现代农业全面发展,重点支持技术含量高、见效快、资金灵活的项目,提高技术水平和附加值水平。与此同时,探索负面清单管理,放宽投资领域,研究破解民间投资进入公共事业领域的障碍和壁垒,引导鼓励剩余资本参与建设和运营,充分激活民间投资主体。

  你看,这就是从软实力方面提升经济辐射力和投资吸附力的关键。从市场和法治的层面,为所有参与竞争的市场主体一文明高效公正有序的商业和行政环境,这才是持续引来500强企业,又激活民间小微企业无限活力的不二法门。

  当我们谈论投资时,我们在谈论什么?在谈行政主导型投资与民间投资的微妙平衡点;在谈传统“铁公基”与民生领域的投资占比;在谈是一律低效而无底线地为某些明星、特权企业特事特办、大开绿灯,还是法律和规则面前一律平等,构建公正高效的法治和市场环境?当然,除此,投资可以谈的还有很多,很多……

 

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