新浪首页|新浪四川|资讯|城市|美食|时尚|旅游|团购|汽车|健康|教育|同城|惠购

|邮箱|注册

新浪四川> 资讯>热点评论>正文

史均:简政放权要“瘦身”更要“健身”

A-A+2014年8月4日15:40新华网四川频道评论

  自从中央推行了一系列深化改革、简政放权的重要举措后,“简政放权”成了一个热词,各地的陆续跟进也蔚为风潮。据《成都日报》近日报道,成都市近日出台了《关于深化行政审批制度改革的意见》,提出了四大改革重点、21条改革措施,诸如实施“全生命周期服务”、建立服务清单、打造24小时服务政府等一系列举措,令人耳目一新,在明确提出建设以公众和企业需求为导向的政务服务体系的同时,也吹响了新一轮行政审批制度改革的“号角”。

  说起“简政放权”,很多人首先想到的就是政府“放手”,甚至有人觉得就是一放了之,很多地方也的确是这么做的,以为少伸、甚至不伸“看得见的手”,就是“简政放权”了。殊不知,这么做其实是偏离了“简政放权”的实质,有时候还会带来一些不良反应。比如新华社最近就报道了一个案例,武汉东湖高新区一处毛坯房,居然被6家不同的公司登记为“办公场所”,记者调查后发现,这6家公司都有完整的注册材料,而且居然都通过了“形式审查”。武汉市自2011年进行工商登记制度改革试点,旨在简化企业审批手续,但是一些工作人员在执行时,却沦为了监管“放水”。这无疑背离了“简政放权”的本意。

  所谓“简政放权”,并不是一味的删繁就简、弃之不管,而是让政府和市场“两只手”各归其位,“市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”切实转变政府职能,解决“越位、缺位、不到位”等问题,从根本上改变束缚经济发展的“父爱主义”做法,使政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上转,让政府回归到服务型政府、廉洁型政府、法治型政府的本位中去。不该管的不管不干预,该管的一定要管住管好,这才是“简政放权”的题中之义。

  从成都市提出的这些改革措施来看,该市这一轮行政审批制度改革也是以“简政放权”为主线,只不过在“瘦身”的同时,“健身”的味道更加浓厚。改革举措既包括行政权力的精简,又包括行政权力的下放;既注重规范政府部门行政审批行为,也强调加强中介机构的管理;既注重行政审批方式的创新,又突出审批流程的再造;既注重放权放活,又突出事中事后监管。尤其是斩断政府中介利益链、行政审批项目标准化运作、网上公开“权力清单”、强化行政审批后续监管和行为监管等举措,“健身”的目的非常明显。

  如果“市场的归市场,社会的归社会”了,中介组织结构却成了“肠梗阻”,岂不是仍未达到改革目的?一些没有利益、“油水”职能市场和社会“没兴趣”,政府岂能再撒手不管?成都市本轮行政审批制度改革,其实就是在“减肥”的同时,突出了“练肌肉”,给政府权力“瘦身”的同时,为政府效能“健身”。“简政放权”,“放”是放活,而不是放任;“管”要管好,而不是管死。就拿事前审批变事后监管来说,其实并不是给政府工作“减压”,而是一种“加码”,是要你工作做得更细致、监管更到位。

  正如国家行政学院决策咨询部副研究员王君琦所说,简政放权、推进政府职能转变,目的是建立一个有限政府、有效政府、有责政府,“三有”皆备,方为正途。从成都市本轮行政审批制度改革中,笔者看到了“三有”的努力,成效如何,不妨拭目以待。

保存|打印|关闭

美食攻略|人气餐厅

  • 创新餐厅里的混搭范儿

    探店:喜欢:评论:

  • 创意私房菜的味觉诱惑

    探店:喜欢:评论:

  • 高大上的文艺风分子料理

    探店:喜欢:评论:

新浪首页|新浪四川|资讯|城市|汽车|美食|时尚|乐购|旅游|健康|教育|同城|微导航

新浪简介|新浪四川简介|网站地图|广告服务|广告代理商|联系我们|客户服务|诚聘英才|网站律师|通行证注册|产品答疑

新浪公司版权所有

分享到微博 返回顶部