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陆南:“成都十条”打通创新型城市之路

A-A+2014年8月29日10:29中国广播网评论

  “成都十条”打通创新型城市之路

  陆南

  作为全国高校院所最为密集的城市之一,成都即将大手笔支持在蓉高校院所的多项创新改革,以促进国内外高校院所在蓉协同创新。8月18日,成都市政府新闻办举行的新闻发布会透露,成都市科技局牵头起草的《促进国内外高校院所在蓉协同创新若干政策措施》已正式出台,这个被称为“成都十条”的文件从科技成果处置权管理改革等方面提出了十条具体政策措施,有望破解高校院所科技成果转化体制机制障碍,促进高校院所科技成果在蓉转移转化和产业化。

  提到美国、日本、芬兰、韩国等国家,许多人都有所了解,这些国家经济发展成就有目共睹,一个共同特征是,都属于创新型国家。目前世界上公认的创新型国家有20个左右,特点包括科技进步贡献率在70%以上,研发投入占GDP的比例一般在2%以上,对外技术依存度指标一般在30%以下。

  我国把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。创新型国家建设,创新型城市是重要组成部分。也正因为如此,创新型城市成为各地争相奋斗的目标。成都是国务院确定的西南地区科技中心,也是国家首批创新型试点城市、知识产权示范城市。成都科技资源位列全国第六位,是全国高校院所最密集的城市之一。成都建设创新型城市,政策、技术、人才等方面的优势十分明显。当前,成都正处于工业化中期向后期过渡的转型期和实现经济发展方式转变的攻坚期,实施创新驱动战略十分迫切。同时,成都面临着与国内重点城市争夺国家创新战略资源的现实挑战。成都有“金饭碗”,还要善于用好“金饭碗”,让成都加快走向创新型城市。

  建设创新型城市,最大的障碍是什么?这是首先要回答的问题。6月9日上午举行的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会开幕会上,习近平总书记指出,实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍。要深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。总书记指出了问题所在,指明了方向,并且要求,要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,改革人才培养、引进、使用等机制。

  “成都十条”中,主要内容和特色包括五个方面,其中,最大的亮点是,打破现有高校院所科技成果转化的机制体制约束,完善既有科技政策体系尚存对成果转化的机制障碍,向体制改革和机制创新要发展。创新驱动发展,国家有政策支持,成都有条件,有技术,有人才,把握机会,做到人尽其才,物尽其用,成都需要做的是,调动人才的积极性,让人才愿意干事、能干成事,政府帮助人才干成事。

  “成都十条”中,破审批制改备案制,多劳即可多得,越过“死亡谷”,千万元扶持,一系列举措,一方面给高校院所创新减负,让他们轻装上阵;另一方面对高校院所创新进行帮扶,促进他们成长。特别是破除高校科技成果处置权和收益分配权固有“枷锁”,包括支持高校院所自主处置科技成果和高校院所科技成果转化收益可用于人员激励。这改变了目前高校成果处置严格限额、程序繁琐等现象,意义非常重大。

  正在热播的电视剧《历史转折中的邓小平》,对观众触动最大的是解放思想、实事求是。“成都十条”也充分体现了解放思想、实事求是。思想是行动的先导。从思想入手,从体制机制入手,从人入手,“成都十条”给在蓉高校院所创新、给创新型城市建设注入了活力、动力、生命力,让城市驶入创新型快车道,实现跨越,支撑发展,引领未来。

 

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