我国超过97%矿难事故由人为因素导致(3)

　　关键是缺少“人本精神”？

　　对于“十二五”期间安全生产工作目标，国家安监总局党组成员兼总工程师、新闻发言人黄毅早在今年2月就公开表示，“十二五”期间，“亿元GDP事故死亡率下降36%以上，煤炭百万吨死亡率下降28%以上，煤矿事故死亡人数下降12.5%以上”。

　　为实现“目标”，黄毅表示，将进一步建立完善企业安全保障等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范等“六个能力”。

　　针对如何降低煤炭安全生产事故，陈红认为，仅靠完善“六大体系”和提高“六个能力”是远远不够的。“煤矿生产安全归根结底源自煤炭企业从业人员的自主责任的承担。而自主责任的承担需要以煤炭企业乃至社会的责任回馈为基础，比如人格获得尊重、安全获益、合理报酬、劳动强度适当等等。”陈红表示。

　　陈红建议：行业主管部门和煤矿企业需要重新审视对煤矿安全的认识，关注从业人员的身心舒适和利益保障。煤矿安全管理应当而且必须突出对“人”的关注，关注他们心理的、经济的、身体健康等需求，建立全新的管理秩序体系，让员工体面劳动，自觉合作。

　　“在煤矿生产实际中，我们经常能看到‘安全生产1000天’、‘军事化管理’这样的提法，但如果其是以矿长、老总们高度疲惫与紧张、广大作业人员身心严重透支为代价的话，就显然是不能做到‘员工身心舒适’的。”陈红强调。

　　陈红认为，最关键是在制度建设中建立体现“人本精神”的制度结构和机制，形成煤矿企业与全体员工对相互义务与责任的一致性理解与信念，并上升为企业安全文化的主体范畴。从行为控制角度，根本上实现把煤矿的安全风险降到最低程度，实现安全长效发展。