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多省市高官坐地升迁 中央破晋升“天花板”

A-A+2012年12月22日11:28中国新闻网评论

  中新网12月22日讯 中共自本月17日开始十八大后第二轮人事调整。继11省份党委“一把手”调整后,21日陕西省又有调整,娄勤俭任陕西省代省长。海外华文媒体对地方高官调动非常关注,及时发表快讯,多角度解读。有文章称,在近期内地密集的人事调整中,多省市高官"坐地升迁",打破了所谓地方官员晋升的“天花板”效应。

  对于21日陕西的人事调整,香港《星岛日报》、《文汇报》、台湾《旺报》等多家海外媒体第一时间发表快讯,文章称, 21日召开的陜西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定:娄勤俭任陕西省代省长。接受赵正永辞去陜西省省长职务的请求。

  事实上,早在19日香港《大公报》已关注到该省将有人事调整。该报文章称,贵州、陕西、浙江已决定新候任省长,分别是贵州省委副书记陈敏尔为贵州省长候选人,陕西省委副书记娄勤俭为陕西省长候选人,浙江省委副书记李强为浙江省长候选人。

  海外媒体多角度解读了此番地方高官调整,香港《大公报》文章认为,习近平曾指出,要坚持五湖四海、任人唯贤。对比新任高官经历,可谓真正是做到了“五湖四海”,也优化了省级领导结构。本轮省级党政高官调整,在调整方式上多属于本地内部递升,凸显“稳中求进”布局思路。

  香港中通社文章认为,在近期内地密集的人事调整中,类似地方大员“坐地升迁”的现象还出现在陕西、吉林、浙江等地,成为与京官“空降”、异地升迁并行的第三条官员提升路径,打破了所谓地方官员晋升的“天花板”效应。

  文章称,在此前完成的北京、上海、天津、重庆四大直辖市人事部署中,天津、重庆分别由异地升迁的孙春兰、孙政才接掌,京、沪市委书记则均由市长升任,凸显出本土官员在关键地区的晋升空间和“权重”。

  文章称,长期以来,大多数地方官员达到一定级别之后,晋升空间越来越小,从而在不同阶段上遇到自身仕途的“天花板”。在现实效应上,地方大员升迁无望容易产生拖沓、懒惰风气,甚至加剧滋生腐败。而十八大报告及新一届中央主导的人事部署表明,中共更加倚重官员的基层和地方工作经验,注重官员交流和本土培育相结合,构建多元化的官员擢升渠道。

  文章引述在国家行政学院教授许耀桐的话称,在仕途“天花板”现象背后,实质上是干部选拔、晋升路径问题。要从根本破除这个问题,有赖于深化行政体制改革,进一步扩大选拔任用中的民主。

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