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地方两会换届后中国省级政要新阵容解析之二

A-A+2013年3月4日11:58新华网评论

  新华网北京3月4日电(记者张建 查文晔)在今年1月中至2月初的地方两会集中换届后,中国31个省份的省级政要新阵容--省级人大常委会主任、省级政府首长以及省级政协主席,已经“定盘”,并将在全国两会上集体亮相。

  省级高官群体肩负地方治理的重任,也是中国未来党和国家高层领导的主要来源之一。那么,此一新阵容有何特点?又意味着什么?

  事实一:政协主席转任行政首长。北京市政协原主席王安顺、吉林省政协原主席巴音朝鲁在地方两会上分别当选为北京市市长、吉林省省长。

  点 评:此为省级人事任用新路径,改变了以往政协与党政干部交流较少的局面,发出中共对政协工作更加重视的信号。有媒体形容,这表明政协不再是高官任用“终点站”。有专家说,十八大报告强调“健全社会主义协商民主制度”,此举不仅预示政协可望成为越来越多执政骨干履历中的重要一页,也将为政协更好地参政议政提供有力支撑。

  事实二:学历高,文科背景多。其中,省级政府首长中有六位博士:天津市市长黄兴国、云南省省长李纪恒、安徽省省长李斌、青海省省长骆惠宁、陕西省省长娄勤俭和宁夏回族自治区主席王正伟。

  点 评:换届后,中国省级行政区主要领导干部的知识化水平进一步提升--基本为本科以上学历,且文科背景的明显增多。专家认为,这一新变化有利于更好地实现内行管理,推动地方的科学发展,推动国家的现代化建设。

  事实三:基层从政经历受重视。31位省级政府“一把手”中,曾任职两个及以上省份经历的逾半。其中,有过三省工作经历的省长有5位,分别是吉林巴音朝鲁、黑龙江王宪魁、湖北王国生、湖南徐守盛、甘肃刘伟平。

  点 评:各种矛盾集中于基层,考验地方官员的执政能力。重视选拔来自基层和有多地工作经历的官员,有利于提高执政骨干团队的整体能力,并防止地方利益固化。有专家说,在基层摸爬滚打过的官员更知基层,有助于做出更加科学的决策,这或成为选拔省级领导干部的基本要求之一。

  事实四:“60后”崭露头角。换届后,中国省级政要进一步年轻化,如省长一级官员中出现四位“60后”:河北张庆伟、福建苏树林、贵州陈敏尔、新疆努尔·白克力。1962年3月出生的苏树林是中国目前最年轻的省长。

  点 评:在改革开放春风中成长起来的“60后”开始在省级主要领导干部方阵中崭露头角。中共在干部选拔任用中向来重视年轻化,不断为执政核心团队输送新鲜血液。这些出任省级政府一把手的“60后”的未来走向,值得关注。

  事实五:八位代省(市)长转正。八位省级代理行政首长在地方人大会议上转正:北京王安顺、上海杨雄、浙江李强、吉林巴音朝鲁、陕西娄勤俭、山西李小鹏、贵州陈敏尔、四川魏宏。他们的共同特点之一,是履新前为党委专职副书记或常务副省(市)长。西藏自治区新任主席洛桑江村,履新前也是自治区政府常务副主席。

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