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重庆全团建议 共建重庆成都国家级城市群

A-A+2013年3月5日06:46重庆商报评论

  唐利民 商报特派记者 张路桥 摄重庆成都城市群包括重庆全域和四川的成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市,及所辖的73个县(市)和1636个建制镇,幅员面积18.3万平方千米,2011年城镇人口3868万人。杨庆育

  两会聚焦

  商报特派记者 聂飞 敖祥菲 纪文伶北京报道

  两年前,“成渝经济区”规划获得国务院批复,这一规划极大推动了成渝两地经济融合。昨天,经过在渝61名全国人大代表反复酝酿后,提出《重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》(以下简称《建议》),并作为全团建议提交全国人大。

  这份建议推动重庆、成都两大特大城市,双核驱动、同城发展。让重庆全域和四川成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市组成城市群,成为辐射和带动西部经济的“发动机”。

  建议内容是些啥?

  

  争取国家五大支持引领西部发展

  重庆成都城市群建设,在跨行政省区域间实现,要成为引领西部地区发展的国家级城市群,既需要重庆成都两地加强合作,也需要国家的政策支持。

  重庆商报记者获悉,这份全团建议具体分为五大方面:

  1出台实施国家《城镇化发展规划(2012~2020年)》,进一步突出重庆成都城市群作为引领西部地区发展的国家级城市群的战略地位,在此基础上由国家牵头编制重庆成都城市群发展规划,并制定落实相关配套政策。

  2加大重庆成都城市群交通一体化建设支持力度,加快推进城市群内部以及与其他城市群之间的重要通道和综合枢纽建设;建立国家轨道交通建设发展专项资金,重点支持重庆大力发展以城市轨道为重点的公共交通,率先建设成为西部地区的“公交都市”。

  3是强化产业作为吸纳城镇就业和容纳城镇人口重要经济基础的作用,加大对重庆成都城市群的产业扶持力度,支持产业振兴,鼓励要素集聚,促进产城融合,加快形成现代产业体系,在重大项目布局、产业转型升级、科技创新等方面给予重点倾斜,进一步加大产业转移示范区建设的支持力度。

  4是支持重庆成都城市群开展以统筹城乡为标志的城镇化试点,将重庆农村土地交易所交易范围扩大到整个城市群,并允许跨区域交易;按照国发〔2009〕3号文件要求,在重庆建立全国电子票据交易中心;支持在城市群内率先实现教育、医疗等基本公共服务对接及社保转接;探索试行城市群内部“人地挂钩”政策,即建设用地增加规模与吸纳外来人口定居的规模挂钩。

  5在重庆成都城市群率先试点财税体制改革,按照财力与事权相匹配的原则,充实地方税收体系,夯实地方政府财力;通过扩大债券融资、创新债券品种、强化政策性金融、吸引社会资金投入等方式,为城市基础设施建设拓宽融资渠道、稳定融资来源、降低融资成本。

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