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被占用耕地的将来做什么

A-A+2014年4月8日09:49中央电视台评论

  那么这些被占用耕地的将来做什么用呢,没有人能说得清楚。在调查中,记者还有了新的发现,这里是位于房县城关镇白土村的一幢建筑,四层楼的主体框架已经完工,工人们正在施工,这张巨大的公示牌写明,该项目是房县文化馆、图书馆等文体项目的综合体,也就是文体中心,用地性质属于公共文化、公共服务。但当地村民告诉记者,其实这个项目是打着建设文化体育设施的名义在建办公楼。

  村民:在建办公楼。

  记者:你怎么知道?

  村民:县文体局拆了嘛,拆了(将来)就搬过来。

  记者:但是我们看到写的是建图书馆、档案馆啊?

  村民:哎!就是建文体局。

  在房县政府官方网站,记者也找到了关于房县文体中心项目的公示,这份规划显示,房县文体中心项目总占地面20580.69平方米,总建筑面积26434.9平方米,用地性质清楚写明为行政办公用地。从这张公示牌可以看出,这个项目开工日期是2013年9月。而2013年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》明确指出,要求5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。显然,房县文体中心项目,是在禁令发布之后才开工建设的。

  不仅如此,采访中,白土村村民告诉记者,房县文体中心项目和县行政中心一样,占用的土地都是国家严禁开发建设的基本农田。

  村民:栽秧的水田,都是好水田。

  记者:当时征地的时候,你们愿意么?

  村民:不愿意能咋地,他们一直来做工作,你也没办法。

  村民们说,和炳公村一样,最近两年,白土村基本农田保护区范围内大部分的土地都被政府征用,有的土地征用之后至今没有使用,造成大量的土地荒废。

  村民:都征了,围墙都匡起来了。这些都荒着。

  除了这些在建项目,记者在房县还见到了群众反映意见极大的已经建成的项目,这栋9层高建筑是房县财政局的行政办公大楼,这里距离房县行政中心约1公里,当地村民介绍,除了还未全部完工的房县行政中心,房县财政局的办公楼是目前房县最气派的建筑。

  记者走进这栋大楼,通过这个自动感应门,就是财政局大楼的门厅,门厅约两层楼高,面积约有近100平方米。这是2楼一间普通的办公室,从摆设上看这里是一个办公单间,有书柜、沙发,《记者目测了一下,这间办公室面积至少在10平方米以上。除了这栋九层的办公楼,大楼背后还有一栋二层的副楼,院子里还有一个小型篮球场。

  公开资料显示,房县财政局总建筑面积12666平方米。房县财政与编制政务公开网显示,房县财政局批准编制30人,机关实有49人,《党政机关办公用房建设标准》规定,县级三级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为16—18平方米,即使按照人均18平方米的标准计算,房县财政局人均办公面积是中央规定人均建筑面积的14倍,人均超出240平方米。采访中,房县当地老百姓告诉记者,房县财政局大楼是2013年元旦建成投入使用的,如此气派的办公楼究竟话了多少钱,记者难以查到具体数据,但据知情人讲,仅仅是财政局院内的几十棵名贵古树和绿化设施,就花费了数百万。

  知情者:光后边7棵树就几百万,你说房县是国家级贫困县,把古树搬到你财政局搞绿化,一棵树几十万。

  记者:你咋知道的呢?

  知情者:多少卖树的啊,哪个不知道啊。那樟树啊,没有几百年,能长那么粗的樟树啊。

  不仅如此,央视财经《经济半小时》记者采访中还发现,这是在湖北省招标信息网上公开的,房县卫生监督局、120急救指挥中心业务用房的招标公示。公示显示,该项目2013年10月24日开始招标,2013年12月10日完成招标评标。按照招标时间,这个建设项目很明显也是违反2013年中办、国办的通知精神,在顶风建设楼堂馆所。

  承认是擦边球,承认是为面子,豪华楼堂馆所究竟是“面子”还是“打脸”

  满打满算不到50人的财政局,竞然用着一栋九层的办公楼,人均办公建筑面积超过200多平方米,这样的数据确实让人吃惊。财政局、文体中心、急救指挥中心、行政中心,无论是什么样的招牌,背后其实都是国家明文限制的政府性楼堂馆所,这些争先恐后拔地而起的办公大楼,到底是怎么建起来的,他们占用的到底是不是基本农田,相关部门又是如何监管的呢?

  在湖北省国家级贫困县房县,行政中心、文体中心、急救指挥中心等一批政府性楼堂馆所都在兴建当中,有的项目存在超批复占地、超批复建设问题,有的甚至涉嫌占用基本农田,那么这些政府大楼到底用的是什么土地,又是如何拿到批复建起来的呢?

  公开资料显示,房县地处湖北西部山区,全县约45万人,2013年财政收入约5个亿,是湖北省25个国家级重点贫困县之一。那么,这样一个国家级贫困县,是出于什么考虑集中上马建设这么多政府性楼堂馆所呢,对于这个话题,房县各部门都极为敏感,纷纷采取了回避的态度。在村民反映耕地被征用提及这一问题时,公开资料显示,房县地处湖北西部山区,全县约45万人,2013年财政收入约5个亿,是湖北省25个国家级重点贫困县之一。那么,这样一个国家级贫困县,是出于什么考虑集中上马建设这么多政府性楼堂馆所呢,对于这个话题,房县各部门都极为敏感,纷纷采取了回避的态度。在村民反映耕地被征用提及这一问题时,房县信访局局长付超给出了这样的说法。

  房县信访局局长付超:有一说一,你说一个县级人民政府,几十年的危房,盖个房子也可以盖,你说我们都跟不上老百姓,你们百姓的房子都盖得好漂亮,莫说政府,那是全县人民的一个面子。都要面子,说到底就是一个面子的事。

  付超承认,在新建的房县行政中心,这四层栋楼就是他们信访局的办公大楼,他同时强调,这个楼的建设都是在中央禁令下达之前审批建设的,任何部门都对他们无可奈何。

  房县信访局局长付超:钻了个空子,十八大一开,就禁止建楼堂馆所了,所以我们现在提前半年搞,再晚半年都搞不成了,打擦边球。

  对于房县行政中心、文体中心等项目占用基本农田的问题,房县国土资源局副局长朱胜国,做出了这样的解释。

  房县国土资源局副局长朱胜国:1991年的时候,为了确保这些人口要吃饭,那时候划的基本农田,1999年的时候,那块地方不再作为基本农田,基本农田调整到其它位置。城关镇作为经济发展中心,它主要是搞建设、搞经济发展,

  根据国务院颁布的《基本农田保护条例》:基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。除非是国家级的重点项目并且经过国务院的批准之后,方能占用基本农田。按照这个规定,基本农田一旦划定,不可能随意更改,即便更改也必须国务院批准。国土资源局朱胜国副局长所说的规划调整是否得到了国务院批准呢,这位副局长最终也没能拿出相关批准文件。村民们说,每次反映,基本都是这样无功而返。

  村民:说,你说不过他。找政策,他说没有这个政策,你收听说有那么回事,那你听的不是那么回事。说习近平和李克强讲了,(政府)说我找不到。

  一个年财政收入才5亿元的国家级贫困县,又哪来的钱建设政府办公楼呢?采访中,城关镇的很多村民告诉记者,湖北省发改委批复的原有办公楼资产置换只是一部分收入,更多的资金来自于土地。除了政府盖楼征用的基本农田,更多的农田被以盖楼名义征用之后,有的大片荒废,有的被高价出售用作商品房开发,成为政府财政收入的一部分。对于被征用的土地被出售给开发单位,国土资源局朱胜国副局长倒不否认。

  村民:作为我是花宝社区的居民,在我那个地头上盖商品房,到底卖给(开发商)是多少钱一亩?这我应该有知情权

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