河东司法分局强化合法性审查护航高质量发展

　　2019年，遂宁市河东司法分局准确把握职能定位，将合法性审查“关口前移”， 扩大覆盖面，突出审查重点，凝聚审查合力，规范审查程序，为河东新区依法决策、民主决策、科学决策提供法治参考，为推动新区高质量发展保驾护航。

　　范围“全覆盖”

　　依据法律法规及工作实际，完善重大行政决策和规范性文件合法性审查机制，落实党工委、主任办公会议议题审查制度，新区各部门、有关单位拟提交党工委、主任办公会的议题材料会前送至司法分局进行合法性审查，重大事项未经审查不予上会讨论，确保新区重大决策、重大行政行为和合同签订全部经过调研论证和审核把关。

　　审查“有重点”

　　围绕市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等不同领域，针对文件和合同履行过程中可能因政策调整、征地补偿、环境保护等因素引发矛盾纠纷的情况，及时进行分析研判，重点把握主体是否适格、法律是否授权、权益是否受侵害，对有明显法律风险的内容在审查意见中明确提示。2019年至今司法分局对新区各部门、街道办事处（管理办公室）提交审查的文件政策和政府合同出具审查意见42份，涉及金额20余亿元。

　　团队“聚合力”

　　建立以分局法律专业人员为“主力”、新区法律顾问为“补充”、相关专业部门为“辅助”的合法性审查团队。在重大决策事项中，充分发挥顾问律师的主观能动作用，弥补体制内审查人员的局限性。在专业要求特别高的审查事务中，凝聚税务、规划、审计等专业领域的人才力量，找好“参谋军”，为决策提供坚实可靠的审查意见。

　　评估“显效果“

　　在规范前置审查程序的基础上，加强对政府合同后续实施效果的全面评估。目前已对新区落地的万达广场、中华养生谷、仁里水乡等9个重大项目合同履行情况进行效能评估，研判履行效果是否达到合同目的，形成评估报告反馈主管部门，确保对政府合同的全流程规范、全过程管理、全方位评估。

　　（信息来源：遂宁市司法局）