四川在线记者 张红霞

  又到一季收割时,“蓝天保卫战”再度打响。4月28日,在省生态环境厅、省农业农村厅召集下,成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安、资阳等8市政府签订协议,共同推进成都平原经济区秸秆禁烧和综合利用工作,实现“不见烟雾,不见火光,不见黑斑”目标。

  空气流动没有边界,只有加强源头管控。小春收割在即,今年秸秆禁烧联防联控力度更大更强。在加强区域间巡查执法合作方面,上述8市将在相邻地区开展跨区域秸秆禁烧联合巡查执法,充分利用无人机、卫星遥感等先进科技手段进行监测,加强秸秆禁烧监管,及时发现查处露天焚烧秸秆的违法行为,督查督办禁烧工作落实情况。在加强区域间环境质量信息交流合作方面,8市将制定区域环境质量信息共享制度,建立区域因露天焚烧秸秆导致空气污染等重大环境信息通报机制,及时准确通报区域重大环境信息。

  加强秸秆综合利用,变废为宝,是消除秸秆焚烧现象的根本所在。据介绍,近年来,四川粮食生产连续丰收,2020年再次登上700亿斤台阶,农作物秸秆产量也逐年递增,截至目前,全省年秸秆理论资源量3683万吨,可收集资源量3090万吨,其中成都平原经济区的8个市秸秆理论资源量1423万吨、可收集资源量1200万吨,占全省近40%。

  近年来,成都平原经济区出台各项政策,秸秆综合利用率不断提升。2019年,成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安、资阳秸秆综合利用率分别达到98.1%、94.9%、96.7%、90.9%、91.5%、93.6%、90.2%、90.3%,8市整体综合利率达到93%,高于全省91%的水平。

  成都:六级禁烧包片,强化巡查督查

  对于秸秆禁烧联防联控,成都市构建“全面覆盖,网格清晰,分级管理,层级负责,责任到人”的网格化属地管理体系,同时建立“市—县—镇—村—组—户”六级禁烧包片巡查督查制度和应急管理制度,将重点加强对城市上风方向、相邻区市交界等重点区域的巡查。

  在部门联动机制方面,成都市级相关部门建立会商制度,不定期对大气污染情况进行成因和趋势分析,提出重点督查巡查区域。成都市农业农村、生态环境部门分别牵头全市两个片区的秸秆禁烧巡查督查,各区(市)县采取部门包乡、干部包村包户等方式,细化落实禁烧措施。

  对于秸秆综合利用,成都加大宣传引导,引导群众积极转变农村传统耕作习惯,让“秸秆是可再生资源”“秸秆是放错地方的宝贝”等观念深入人心。

  发展秸秆产业,成都在政策支持上加大力度:对纳入省农机购置补贴机具范围的秸秆综合利用机械,给予20%的市级财政补贴;对年度规模化利用市域内秸秆达到1000吨及以上的经营主体,给予每吨100元的补贴。2020年,成都市秸秆综合利用项目共安排补助资金175.31万元。2020年,成都市秸秆综合利用率达98.5%。

  德阳:联合绵阳遂宁,强化区域联防联控

  今年4月,德阳市联合绵阳市签订《关于加强重点区城全面禁烧联控工作的通知》,明确重点区域,统一禁烧要求,建立市、县、乡三级联合巡查机制,着力做好联查联控工作。去年6月,联合绵阳市、遂宁市签订《大气污染防治联防联控合作协议》,积极与绵阳、遂宁交界的区县、镇(乡)共同开展秸秆禁烧联合检查。

  2020年,德阳组建市级督查组6个,县级督查组200余个,镇(乡)村、组巡逻队3800余个, 基本杜绝了秸秆露天焚烧的现象。

  着力秸秆应收尽收,德阳探索形成“组归集+村转运+镇收储+县利用”的工作模式,建立秸秆“收-储-运-加一用”综合利用体系,争取4级配套资金5500余万元。目前,德阳市农作物秸秆收储主体53家、“五化” 利用市场主体86家,去年秸秆综合利用率达95.24%。

  绵阳:17个部门联动,健全禁烧工作体系

  4月25日,绵阳市在召开2021年臭氧污染防控攻坚暨秸秆禁烧工作视频会的基础上,明确各级党委政府禁烧主体责任和生态环境、农业农村、宣传、发改、住建、公安等17个行业部门的工作职责,以及在全年、全域、全时段禁止露天焚烧的要求,进一步健全禁烧工作体系。

  绵阳市生态环境快速反应指挥中心利用在6个大气污染传输通道安装的126个高清摄像头,已累计快速处置露天焚烧行为184起。

  2020年,绵阳市城区优良天数率89%、全面消除重度污染天,PM2.5年均浓度33.8微克每立方米,首次全面完成省下达的环境空气质量目标任务,进入国家环境空气质量达标城市行列。

  2020年,绵阳市秸秆可收集资源量268.49万吨,完成秸秆综合利用259.84万吨,秸秆综合利用率96.78%(按可收集量计算),同比全国高10个百分点以上。

  乐山:严防春耕“第一把火“和“交界区域烧火”

  乐山市组织春耕季节秸秆巡查人员1300 余人,有效织密秸秆禁烧监管网格。4月以来,已累计出动巡查人员4000余人次,处罚,教育露天焚烧行为7起。

  目前,乐山建成秸秆禁烧视频监控系统27套,实现重点区域24小时监控。依托47套小型空气站,密切关注中心城区周边环境空气质量,抽调挥发性有机物走航车、颗粒物激光雷达走航车,开展重点时段、重点区城大气污染物走航扫描监测,及时发现并解决问题12个。

  眉山:“空天地车人”全方位立体监控

  眉山市综合运用科技手段,实现“空天地车人”全方位立体监控。目前已建成324个大气微观监测点位,每个微观站点配一个网格员,实现线上线下有效互动和全域覆盖。新购颗粒物激光雷达走航车实时监测,结合卫星遥感、无人机、地面微站等数据,实现秸秆禁烧精准管控。

  2020年,眉市区县环境空气质量全面达到国家二级标准,迈入达标城市行列,超额完成了省政府下达的“十三五”大气环境质量改善目标任务,提前7年完成眉山市环境空气质量达标规划。2020年,眉山市秸秆综合利用量达104.28万吨,秸秆综合利用率达95%。

  遂宁:引导生产主体发展循环农业

  截至4月26日,遂宁市空气质量优良天数率为87.1%,PM2.5平均浓度为39.6微克每立方米,空气质量稳定排在全省15个重点城市第2位。

  2020年,遂市空气质量优良天数达348天,优良率天数率为95.1%,整体空气质量居全国168个重点城市第18位,环境空气质量稳定达标,推动成都平原经济区生态环境持续向好。

  遂宁将综合利用作为处理秸秆最直接、最有效的方式之一,引导生产主体发展循环农业,建成规模化秸秆利用企业20家,秸秆利用合作社65个。2020年,全市落实补贴资金1267.5万元。

  资阳:“堵”“疏“结合,筑牢“禁烧”防线

  去年,资阳市严格执法监管,约谈党政负责人21人次,党纪政纪处分镇村干部11人,对焚烧秸秆行为顶格处理,对“第一把火”当事人从重查处,形成有效震慑,筑牢“禁烧”防线。

  2020年,资阳市先后争取资金投入2300余万元用干秸秆“五化利用”,全市综合利用率92.2%,同比提高近2%。实施秸轩综合利用试点项目,培育壮大秸秆利用主体82个,年消耗秸杆2.2万吨。新购置智能秸秆收割机组202台,新建秸杆青贮池36729立方米,新购秸秆饲料化利用机械65台套,扩大经营主体饲料化利用能力。