平昌县：“三个三”聚力提升被撤乡镇便民服务水平

　　为方便被撤乡镇群众办事，巴中平昌县开展了便民服务提质增效系列行动，从思想认识、阵地打造、队伍建设、事项进驻、窗口作风、服务质量等方面强力疏通办事难点堵点，群众满意度大幅提升。

　　一、念好“紧箍咒”，力促思想认识大转变。一是高位部署、狠抓落实。连续9次召开全县会议，县委书记亲自安排部署，压紧压实镇（街道）党委政府主体责任、县行政审批局行业指导责任、各行权（公共服务）部门事项下放责任，确保便民中心“一站式”功能和服务水平全面提升。二是强化督查，从严问责。7-8月，由县纪委监委牵头，县行政审批局、县两改办全程参与，对全县31个便民服务中心、14个分中心开展了3轮全覆盖专项督查。共出动人员200余人次，以走访群众、查阅资料、现场核实等方式，累计发现问题25个，组织处理38人。三是明晰标准，强化考核。明确在2023年度全县目标绩效考核中，为“便民服务”工作单设考核事项，印发《便民服务工作考核细则》，明确主体责任、“三化”建设、事项进驻、作风建设、跑团服务等考核事项及分值，倒逼镇（街道）党委政府强化主体责任，全面加强便民服务工作力度。

　　二、紧盯“人财物”，力促阵地队伍大扩容。一是增派人员，优化结构。明确“1+1+N”被撤乡镇人员保障机制，即1名党委班子成员、1名便民服务中心主任和N名便民服务中心工作人员常驻被撤乡镇便民服务中心开展工作。截至目前，全县被撤乡镇便民服务分中心人员已全部入驻到位，工作人员数量由原来的51人增加至94人，增幅达84.3%；50岁以上占比由63%降为43%，35岁以下占比由8%增至23%，专科及以上学历占比由36%增至79%。二是强化培训，提升能力。针对便民服务中心主任人员变动幅度大、业务不熟练问题，系统梳理省市县系列工作标准规范，印发《平昌县便民服务中心工作规范规程要点》，为工作提质增效提供统一明晰的目标和要求。全面加强集中培训，建立对口联系机制，成立7个对口联系组，一对一为各便民服务中心开展业务指导。截至目前，共开展专题培训7次、赴乡镇现场指导135次，便民中心主任履职能力大幅提升。三是更新设备，强化保障。全面加强被撤乡镇工作经费保障，务实解决好工作人员食宿交通等生活保障，切实让被撤乡镇工作人员没有后顾之忧。对照“三化”建设要求，对被撤乡镇便民服务中心服务场所、功能分区、窗口设置、标识标牌、设施设备等进行集中更换，各中心场所得到全面规范，大厅形象焕然一新。

　　三、用活“一枚章”，力促服务功能大提升。一是清单先行，依法推进事项集中受办。在大力下放政务服务事项基层办理的基础上，印发《平昌县进驻镇（街道）便民服务中心政务服务事项目录》，明确目录中的273项事项务必纳入便民服务中心“一站式”办理，严禁应进不进、明进暗不进、双轨运行、体外循环，切实让办事企业和群众“最多跑一次”。二是双向发力，高效推进基层群众好办事。组织行权部门定期开展办件业务培训，不断提升基层办件人员业务能力，确保事权下放一项即能办好一项。同时细化273项事项“直接办理、委托受理、授权办理、帮办代办”不同办理方式业务流程，明确应在乡镇一级办结的事项不得上交办理，确保应当场办结的当场办结、应一次办好的一次办好。清理归并业务专网，在通讯技术层面强力保障所有业务集成在便民服务中心办理。三是广泛宣传，提升群众对能办事项的知晓度。统一制作信息公开展架，公示进驻便民服务中心事项目录，将群众经常办理的64项高频事项单独梳理，在大厅显眼位置上墙公示。各镇（街道）结合网格管理、帮办代办等活动，走村入户广泛宣传便民服务分中心可办事项、村级帮代办事项，唱响“办事更方便、审批更快捷、服务更贴心”的便民服务品牌。（梁周 来源：平昌县行政审批局）