编者按：九月的首都，金风送爽，丹桂飘香。应新华网、中国文明网、思想政治工作网邀请，宜宾市委书记杨冬生赴北京就市基层思想政治工作网络化构建情况接受中央级媒体的采访。
“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的‘生命线’。”
“构建基层思想政治工作网络化新格局就是构建密切联系党群干群关系的‘连心桥’，铸造打开群众心灵的‘金钥匙’。”
“思想政治工作说到底，就是要做好服务群众的工作！”
……
自信的神情，坦诚的态度，坚定的话语，在1个多小时的采访时间里，杨冬生妙语连珠，侃侃而谈。
近年来，宜宾市结合快速发展的新形势和自身实际，创新构建了自上而下的领导机制、高效的工作运行机制和科学的量化考核机制为一体的基层思想政治工作网络化新格局，为地方经济社会又好又快发展提供了强有力的思想文化保证。
自2000年以来，宜宾经济总量一直稳居四川省第四位和川滇黔结合部城市第一位。2011年，全市GDP更是一举突破千亿大关，成为全省新增的六个GDP过千亿的城市之一和川南唯一一个GDP过千亿的城市。产业宜宾、畅通宜宾、生态宜宾、人居宜宾——“四个宜宾”建设齐头并进，“两化”互动、统筹城乡发展高位起跳，文化强市建设开局良好，美好新宜宾进入发展“快车道”。
新格局
“当前，我们宜宾已经进入建设经济强市的加快期，加快转变经济发展方式的攻坚期，全面建设小康社会的关键期，我们认为，发展的形势越好，经济社会发展越快，发展的任务越艰巨，越要重视和加强思想政治工作，充分发挥好党的政治优势，发挥好思想政治工作‘生命线’的重要作用。”
——市委书记杨冬生
在宜宾市委市政府的高度重视下，该市把构建基层思想政治工作网络化新格局，作为适应基层群众思想状况的新特点、创新基层思想政治工作的迫切需要；作为主动作为、实现基层思想政治工作全覆盖的迫切需要；作为加强基层思想政治工作管理、实现基层思想政治工作科学化的迫切需要。
在机制方面，形成了由一把手负责的领导机制，科学完善的运行机制组成的自上而下的保障网络；在载体上，构筑了舆论引导、思想教育两大阵地；在舆论阵地建设上，突出“四个一”，一报：重点对宜宾日报进行了创新改版，以适应群众需求。一台：即宜宾广播电视台，目前已拥有6个自办电视频道和3个广播频率，信号覆盖宜宾全境；一网：即宜宾新闻网，以此为统领，指导市内机关单位开通业务网站，形成新型媒体舆论宣传新阵地；一刊：即 《宜宾思想政治工作研究》，及时总结宣传各领域涌现出来的思想政治工作好经验、好做法。在思想教育阵地建设上，积极构建覆盖城乡的思想教育阵地，全市建家长学校1068所、留守学生之家107所、乡村少年宫20个、注册青年志愿者达6万余名，切实加强青少年禁毒教育、环保教育、地方特色文化教育、思想政治工作教育基地建设，实现了覆盖各行业、各村组(社区)的思想政治建设阵地。
在服务社会管理上，宜宾市实施了三大工程，一是“居家养老工程”，本市现有60岁以上老年人73万人，占全市总人口的13.6%，为解决好他们的居家养老问题，该市积极推行“居家养老”的社会化养老新模式，以“年轻帮年老”，“一对一”帮扶的形式，为最需要帮助的老人提供服务。同时，我市积极倡导社会参与，鼓励集体、个人兴办养老福利事业，发展好适合托养老年人的老年公寓等新型产业；二是“就业帮扶工程”，采取多种方式，重点做好“40、50”人员、“零就业”家庭和失地无业农民等困难群体的就业再就业工作。三是“大手牵小手工程”，在村(社区)成立关心下一代工作站和家庭教育指导中心，老少互动，结成“一帮一”帮扶对子，帮助指导少年儿童健康成长。
在创新方法上，继续强化大众化、持续化、常态化和品牌化建设。在大众化方面，积极用通俗易懂的讲解，帮助干部群众学习理解中国特色社会主义理论体系，不仅富口袋，还要富脑袋。在持续化方面，突出道德建设。在常态化方面，着力抓文明创建。在品牌化方面，重点抓文化活动。
近5年来，宜宾投资7000万元的市图书馆，投资近2亿元的宜宾酒都剧场等市级重大文化设施相继竣工，基本形成了便捷的公共文化服务设施网络。目前，全市有县级文化馆10个、公共图书馆9个；新建乡镇综合文化站168个、农家书屋2947家；每个区县配备了一台流动舞台车，有一支机制较为灵活、以公益性演出为主体的专兼职文艺演出队伍。同时，以各类广场、休闲小区、小游园为阵地，设立群众文化活动点，组织市民开展内容丰富、健康有益的文化活动。
新亮点
“既发挥传统思想政治工作的优势，又充分运用了互联网等新兴媒体，把开展思想政治工作与推动发展、服务群众相结合，把思想政治工作融入经济社会发展全局，形成了具有宜宾特色的基层思想政治工作网络新格局。”
——市委书记杨冬生
这种新格局，在宜宾南溪区催生了园区两新组织党建思想政治工作 “1+X+1”的新模式，、通过把支部建在产业上，解决了新形势下有效加强工业园区非公企业党建思想工作的难题，实现了非公企业党建思想政治工作的全覆盖，党的政治优势在非公企业中不断发展壮大，基层思想政治网络化成为园区发展的 “助推器”。
随着“1+X+1”党建思想政治工作模式的实行，宜宾市南溪区思想政治工作已全面融入到集中区及各企业的生产工作中，受到企业主、广大党员和企业员工的欢迎和好评。不少企业主向党组织表达了加入党组织的意愿，希望在企业中设立党组织。同时，随着企业的做强做大，在党组织的引导下，企业感激党恩、回馈社会的意识明显增强。在集中区党群活动中心，通过采取政府主导、社区管理、企业买单的形式，建立起孤寡老人日间照顾中心，对60岁以上的孤寡老人聘请义工进行日间照顾，由园区企业轮流出资，对中心产生的费用进行补贴。近几年来，企业建立扶贫对子1032对，资助贫困学生116人成功完成学业。通过几年的工作，园区党工委和企业党组织在企业中树立了良好形象，扩大了影响，凝聚了广大党员群众。从园区党委成立至今，已有871名流动党员主动亮明身份，接转组织关系，11名企业主申请入党，6名党员业主被推选成为企业党组织负责人。
这种新格局，在宜宾市珙县催生了“一定四通”的好做法，通过定目标职责，实施“民情直通、服务直通、导向直通、关爱直通”，切中农村思想政治工作中缺乏回应迅速的工作平台，缺乏主动有为的核心动力，缺乏坚强有力的体制支撑、缺乏凝心聚力的强有力机制和手段等薄弱环节，基层思想政治网络化成为党群干群关系的“连心桥”，打开群众心灵的“金钥匙”通过创新“一定四通”服务模式，珙县把思想政治工作有效嵌入了推动经济社会发展的全过程，从县委书记到一般干部、从县级部门到乡镇村社、从领导干部到普通党员，都分别根据岗位职能量化思想政治工作职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系。通过软件开发，自动生成督查督办机制，并和整个单位的目标考核挂钩，和个人的评优晋级挂钩，不断督促各级将刚性要求化为领导干部服务群众的源生动力。截至目前，全县共有5名村(社区)主任被停职教育，15名村(社区)党组织负责人、4名乡镇领导干部、3名县级部门领导干部被基层联名问责，受到相应处理。在严格的问责机制下，广大党员干部的干事激情被进一步激发，群众满意度不断提高。
这种新格局更是通过强有力的思想政治工作引领宜宾经济社会的快速稳定发展，形成了以充分发挥思想政治工作凝心聚力的作用为出发点，以解决干部群众的思想和实际问题为着力点，以推动经济社会又好又快发展为落脚点，思想政治工作成为了经济工作和其他一切工作的“生命线”。
新蓝图
“基层思想政治工作必须围绕中心、服务大局，努力融入经济社会发展的全局；必须坚持以人为本、服务群众，把为群众做实事、解难事作为重点；必须把创新作为关键环节，努力提高科学化水平；必须务求实效，努力提高效能。”
———市委书记杨冬生
当前，宜宾正处于各种机遇叠加的发展黄金期，为了早日实现市委提出的建设更高水平美好新宜宾的宏伟蓝图。全市上下正积极实施“两化”互动、统筹城乡总体战略、促进农业稳定发展和农民持续增收、加快发展社会事业和保障改善民生；正加快建设文化强市，着力打造区域文化高地，提升社会主义核心价值体系的吸引力，提升公共文化服务的辐射力，提升特色文化产业的魅力，提升精神文化产品的供给力，积极探索具有时代特征、宜宾特色的文化建设新路子。
作为经济工作和其他一切工作的“生命线”，思想政治工作将紧紧围绕全市“十二五”发展规划，紧扣宜宾市委、市政府中心工作，统一思想，凝聚力量，在全市上下进一步形成搞建设、谋发展、促稳定、建和谐的强大合力，调动全市广大干部群众的创业干事的热情，树立美好新宜宾开放、进取、文明、和谐的良好形象，进一步提升宜宾知名度、美誉度和影响力。
海阔潮平东风展，启程扬帆正当时。相信通过不断完善基层思想政治工作网络化新格局，树立“只要下定决心，就没有办不成的事”的坚定信念，以敢于突破的气魄重振“改革名市”雄风，宜宾将继续走在西部地区科学发展、开发开放前列！
