宜宾市南溪区被确定为新农保工作试点区(县)以来，区委、区政府高度重视，把新农保工作作为统筹城乡、改善民生民本的重大工作，创新“两双三捆绑”模式，大力投入力度，优化机构设置，强化人才配备，着力提升新农保工作信息化水平，确保了试点工作高效推进。

　　以经费“双投入”模式 确保试点工作“有钱办事”

　　坚实的财政保障是试点工作成功的支撑，南溪区在区财政十分困难的情况，积极引入市场化运作理念，采用经费“双投入”方式，全力确保试点工作“有钱办事”。争取近200万元的区财政经费投入，为新农保中心、乡镇、社区各级经办机构统一配备电脑、打印机等设备，为信息化建设奠定了物质基础。

　　另外还争取金融机构经费投入，经过综合比选和竞争性谈判，选定四川省农村信用社为新农保工作代办银行，并由其一次性支付社保机构60万元用于添置硬件设备、印刷宣传资料等，同时由农村信用社在试点工作首年投入20万元(今后在此基础上每年增加1万元)用于信息系统建设和维护。

　　以组织“双强化”模式 确保试点工作“有人干事”

　　高素质的人才是试点工作成功的基础，南溪区组织“双强化”模式，确保试点工作“有人干事”。

　　首先强化新农保机构设置，在新农保办机构的设置上，南溪区批准成立了全额拨款事业单位新农保中心，核定事业编制16个，区级经办机构及人员编制妥善解决；乡镇以就业和社会保障服务中心人员为基础，整合各站(中心)资源，人员调剂使用；村(社)统筹安排1名专职人员，其他人员配合开展工作，全区新农保经办机构形成了区、乡(镇)、村(社)三级联动平台。其次强化新农保人才配置，先后向全市公开选调了12名人员到新农保中心工作，组建了一支精干的业务人员队伍。

　　以信息“三捆绑”模式 确保试点工作“有章理事”

　　信息的共享是单位进行有效工作的重要保障，南溪区采用“三捆绑”的科学方法，实现了试点工作的“有章理事”。 首先，捆绑可共享数据库，确保数据真实化，将全省统一的信息系统和公安数据绑定在一起，作为参保人员的基础信息导入信息系统，有效防止了人工录入可能出现的差错，同时还对比了残联数据库，保障了残疾参保人的利益。其次捆绑系统数据资源，推动工作高效化，经过和代办银行商量，采取了利用信息系统中的基础信息批量出盘为参保人员代理开户、开设的银行帐号批量回盘导入信息系统的方法，有效提升工作效率，最后捆绑自主设计软件，实现工作职能化，通过把系统内的数据提取到系统外处理，实现将多个业务的独立操作过程转化为批量化操作过程，极大地提高了效率，实现了快速、准确、规范的目标，有力地推动了新农保试点工作的开展。(张勇)