近年来，宜宾市翠屏区南城街道从组织设置、运行机制、服务体系等方面入手，在社区探索推行“大党委”组织运行模式，构建起“同心同驻促发展、联享联创构和谐”的社区思想政治工作大平台。为努力构建领导有力、管理有序、文明诚信、和谐友爱、服务完善、环境优美、文化繁荣、治安良好的宜居幸福社区打下了坚实的思想基础。
一：构建“大党委”组织体系，增强思想政治工作统筹能力
针对区域资源分散、区域共建不力的现状，按照“同驻联建共发展”思路，把辖区有影响力的机关、企业、事业单位党组织负责人作为兼职委员纳入党委班子，与原党员代表、党委委员一起，构建社区“大党委”，成立以社区党委书记为组长，党委委员为成员的社区思想政治工作领导组，做到思想政治工作组织和工作覆盖面。党委着力推行“八联”工作机制，从“党建工作联抓、社区资源联享、精神文明联创、民主管理联做、社区治安联防、公益事业联办、环境卫生联治、和谐社区联建”出发，多角度构建有章可循、行之有效的科学化、长效化运行机制，积极组织发动社区党员群众参与社区思想政治工作中来，形成社区思想政治工作合力，通过党委成员责任到人，使社区党组织在社区思想政治工作中的作用得到充分发挥。形成了社区内主体优势互补、资源共享、齐抓共管、共驻共建的良好格局。 二：建立区域化服务体系，增强思想政治工作惠民能力
从解决社区各类问题、服务居民生活所需入手，不断充实社区思想政治工作服务项目，提供常态化的优质服务。服务责任网格化。实施“网格化思想政治工作社会管理创新”工程，解决服务群众“信息不灵、诉求不便”问题。建立4个思想政治工作社会管理网格责任区，设立8名网格联络员、16名管理员，48名服务员，组建网格服务团队，实施24小时动态、全方位服务。去年，共帮助群众解决具体困难265个，办实事32件。服务阵地规范化。建立社区党组织、居委会、便民服务工作站“三位一体”的社区服务阵地，按照“四有一化”要求设立一站式办事服务大厅，优化服务环境，提高服务质量。建立《社区“同心同驻”工作服务手册》，将社区各项便民服务纳入其中，发放到居民手中，公布社区“大党委”的24小时值班热线和主要负责人联系方式，确保居民一个电话就能快捷方便地办成事情。服务形式多元化。不断探索和创新社区服务载体，提供特色、贴心服务。一是设立“党员思想诊疗室”，采用接诊、寻诊、会诊、复诊的“四诊”方式面对面排民忧、心贴心解民难。通过进千家门，达到解万家难，暖万家心的效果，引导居民群众积极参与社区服务和管理，协助化解矛盾纠结，有力地促进了社区稳定和谐。二是组建党员志愿者、文明劝导志愿者、网吧监督志愿者、银发志愿者、长青藤志愿者、城乡环境整治志愿者等13支志愿者队伍，组织开展了形式多样的惠民利民志愿服务，赢得社区群众广泛称赞。
三：开展经常性教育活动，提高居民思想道德素质
一是开展党员党性教育。建立健全党员、干部经常受教育机制，有效整合区党校、街道党校、市民培训学校资源，通过开设“流动课堂”、“实践课堂”、“信息课堂”等方式定期至少每季度对全体党员开展一次党性教育；建立健全党内关怀、党员联系群众、服务群众、帮扶群众制度，引导广大党员踊跃参与、模范带头，让普通群众学有方向、赶有目标。同时，建立党员党性定期分析制度和民主评议党员、定期登记制度，每半年开展一次党性分析，根据年初公开承诺，党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找存在问题，研究改进措施；每年底开展一次民主评议，党支部召开党员大会，采取自己找、组织提、大家议等方式，认真查找党员个人在发挥先锋模范作用等方面存在的问题，对党员进行民主测评和定期登记，促进党员日常管理规范化、制度化。根据党员平时表现和民主测评结果，每年评选表彰一批优秀党员。二是开展干部爱民教育。进一步完善理论学习责任制、考勤、考核和读书读报调阅等制度，扎实抓好理论学习，坚持《机关、社区干部每天30分钟读报制度》，增强学习实效，积极推进马克思主义学习型政党建设，提高机关、社区干部用发展的马克思主义理论指导工作实践的能力。继续开展优秀读书读报笔记、心得体会评选表彰活动。坚持党工委委员帮扶社区党组织书记和社区干部到机关挂职锻炼制度，提高服务群众和做群众工作的能力。坚持利用各种会议开展“以案说法、以案说纪”培训，筑牢党纪国法防线。同时，通过定期召开干群恳谈会、“点评会”、干部“双向述职”群众评议等方式，对街道、社区干部开展亲民、爱民、为民教育。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。三是开展群众经常性教育。坚持“党课教员下基层”制度，深入基层广泛开展理论宣讲及时把科学理论和党的路线方针政策宣传到基层广大党员干部群众中去，不断提高理论宣传的吸引力，扩大理论武装的覆盖面。定期邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入社区，对群众开展形势教育、法制教育、感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、创业致富等十个方面，分类制定居民、商家、店铺“十好”标准，按照个人申报、群众评选、评委审查、党工委表彰的程序，每年公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明店铺”，每年开展一次身边好人评选活动，每两年开展一次道德模范推荐评选活动，大力倡导健康文明的新风尚。
另外，针对辖区非公企业较多，非公企业党组织单独开展培训存在“培训内容比较单调、针对性不强、培训方法和手段比较陈旧、培训阵地建设滞后，师资和阵地资源得不到有效整合”等一系列的问题，今年，大观楼社区创新成立了大观楼社区非公企业联合党校。专门固定了能承担50名以上党员培训任务的教室，配置了电教设备、图书资料及党报、党刊，制定了年度教学计划等。而在党校的管理上则实行网格化管理互联互动机制，在纵向上形成“社区党委——社区党校委员会”的领导体系，在横向上形成“党组织——校委会——教学小组——师资队伍”的工作体系。党校按照社区、企业以自建或联建的方式，通过“典型示范、现场指导”，着力构筑非公企业党员教育主阵地，培训对象针对社区的党员、干部、“口袋”党员以及非公企业党员和中层干部、入党积极分子，每年举办培训班、轮训班不少于12次。同时，党校还会定期或不定期地向辖区内的居民宣讲的党的路线、政策、方针。并因地制宜开展各类党组织活动，加强对党员的教育培训，着力提升党员、职工的实际工作水平和创先争优能力。 (刘庚华)
【编辑：李 雪】
