1月8日下午,宜宾市四届人大四次会议举行第二次全体会议,听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。
大会应到代表435名,实到代表405名,符合法定人数。
大会执行主席游开余、王剑明、陈政、张乃富、彭正琦、刘虹、周成美、曾明全、何文毅、张世炜、王萍、陈厚生、王晓山、陈林、陈华、欧其大哥出席大会并在主席台前排就座。大会由彭正琦主持。
市委书记、大会主席团常务主席王铭晖,市委副书记、市长徐进,市政协主席葛燎原,市委副书记吕晓莉和主席团其他成员在主席台就座。
受市人大常委会委托,市人大常委会主任陆振华作市人大常委会工作报告。报告分为两个部分:2013年的主要工作;2014年的主要任务。
陆振华说,2013年,市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、省委十届三次、市委四届六次全会和市委人大工作会议精神,按照市四届人大三次会议决议,积极履行法定职权,大力推进民主法治,主动服务工作大局,为率先崛起、全面建成小康社会作出了新的贡献。
陆振华从五个方面回顾了2013年的工作。一是认真贯彻市委决策。常委会坚持科学发展、加快发展的总体取向,坚持贴紧、跟进、融入党委中心工作,通过依法行使决定权、监督权和任免权,促进和保障市委“2365”战略布局贯彻实施。常委会领导牵头负责的重大项目建设顺利推进。二是大力促进科学发展。常委会突出科学发展主题,抓住转变发展方式主线,紧扣民生改善重点,不断改进监督方式,增强监督实效,发挥了依法监督职能,推动了经济良好运行,促进了社会全面发展。三是积极推进依法治市。常委会把推进依法治市作为重要任务,开展老年人权益保障法执法检查,对农民专业合作社法实施情况进行检查,促进公正司法、严格执法、全民守法,积极营造良好法治环境。四是注重发挥代表作用。常委会认真执行代表法,尊重代表主体地位,积极为代表履职服务,组织327名市人大代表开展18个专题的视察调研,提出意见建议109条。督促政府认真办理市四届人大三次会议365件建议和闭会期间1件代表建议,从中确定5件重点建议进行督办,解决了代表和群众关注的一些热点难点问题。五是切实加强自身建设。常委会坚持推进学习型、服务型、效能型、和谐型机关建设,召开全市乡镇人大主席团规范化建设现场会,推广珙县乡镇人大主席团规范化建设经验,发挥全市1万多名乡镇人大代表联系群众、服务群众的优势。
陆振华说,2014年,是在新的起点上全面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划的关键一年。市人大常委会工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕市委“2365”战略布局和“稳位求效、创新求进”工作要求,认真落实市委人大工作会议精神,依法履职、改革创新,为宜宾科学发展、加快发展迈出更大步伐作出贡献。
关于2014年工作,陆振华提出五点建议:一是服务发展大局,依法决定重大事项。立足深化改革、科学发展、保障民生的大局,健全人大讨论、决定重大事项制度,通过依法行使重大事项决定权,保证市委的决策、人民的意愿通过法定程序成为国家意志,着力加快推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设。二是突出工作重点,提高监督实效。加强对“一府两院”的工作监督和法律监督,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。三是做好代表工作,发挥代表作用。加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用。认真指导代表提出议案和建议,加大督促办理落实力度。四是宣传人大制度,推进依法治市。大力宣传人大制度是中国特色社会主义制度的基础和核心,扩大公民有序政治参与,促进基层民主政治建设。五是加强自身建设,提高工作水平.(彭世宏 罗志彦)