2019年8月16日,人民银行发布〔2019〕第15号公告,改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制。自2019年8月20日起,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日(遇节假日顺延)9时30分公布贷款市场报价利率,社会公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询。各金融机构将逐步在各类贷款中运用LPR作为定价基准,一方面是固定利率的贷款参照LPR定价,另一方面浮动利率的贷款合同中以LPR作为定价基准。新的贷款利率形成机制对于进一步促进市场化配置资源、更真实地反映贷款市场利率的水平、提高银行利率定价自主性和灵活性、疏通货币信贷政策的传导机制、推动降低实体经济融资成本具有重要意义。8月25日,中国人民银行发布〔2019〕第16号公告,自2019年10月8日起,新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成。同时,明确新发放商业性个人住房贷款利率有关事宜,要坚决贯彻落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制,在改革完善贷款市场报价利率形成机制过程中,确保区域差别化住房信贷政策有效实施,保持个人住房贷款利率水平基本稳定,维护借贷双方合法权益。

  为深入贯彻党中央、国务院重大决策部署,全面落实人民银行总行关于做好贷款市场报价利率定价机制改革工作要求,稳妥推进全省金融机构LPR定价机制改革工作,人民银行成都分行快速行动,周密部署,分别于8月27日召开四川省金融机构负责人电视电话会议和28日指导四川省市场利率定价自律机制召开核心成员第十二次工作会议,积极推动LPR在辖内应用。金融机构负责人会议以深入贯彻党中央、国务院有关利率市场化改革重大决策部署为主旨,对改革完善LPR形成机制和调整商业性个人住房贷款利率进行了政策要点解读,传达了总行改革完善LPR形成机制工作会议精神,对全省推进LPR贷款定价工作进行了安排部署。四家不同类型金融机构代表就推动LPR定价机制建设的工作措施、成效和下一步工作计划作了经验交流。会议要求全省各金融机构准确把握形势,突出工作重点,深入细致推进LPR贷款定价工作:首先是深刻认识改革完善LPR形成机制的重要意义;其次是加强工作组织,准确把握政策要求,完成相关系统改造和新合同文本修订,做好系统培训和对外宣传解释工作,加强监测分析,稳妥有序推进LPR贷款定价工作;最后要发挥四川省市场利率定价自律机制作用,规范存贷款定价引导。四川省市场利率定价自律机制核心成员第十二次工作会议审议通过了《四川省推广运用LPR定价机制工作指引》,明确推广运用机构范围、进度要求、系统改造和新合同文本修订、推进个人住房贷款利率定价基准转换、完善激励约束机制、加强监测分析和政策宣传六方面工作内容。

  利率市场化改革是我国金融领域核心改革内容之一,这次改革完善LPR形成机制是深化利率市场化改革关键的一步。人民银行成都分行将以此为契机,提升利率政策传导效率,推动提高四川省金融机构运用LPR定价的市场化程度,打破贷款利率隐性下限,降低实际贷款利率,缓解小微企业融资难融资贵问题。