今日(5月14日)上午举行的成都市第十七届人民代表大会第三次会议上,市长罗强作政府工作报告。广受关注的2020年工作安排中,没有了熟悉的“GDP预计同比增长”。
今年,成都提出:2020年地区生产总值增速继续保持高于全省态势、继续保持副省级城市第一方阵位势。
不难看出,成都是将过去对GDP的“绝对增长的目标”,转变为“相对增长的目标”。
报告同时解释,上述目标的设立是考虑到新冠肺炎疫情的影响和不确定因素较多。除了经济目标外,成都还提出一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致,就业局势保持总体稳定,万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。
(1)没有数字目标,但有“方阵”目标
受疫情影响,今年以来的地方“两会”上,大多都没有再对GDP设定较高或较为明确的目标。
比如,四川将地区生产总值目标设定为增速比全国高2个百分点左右。而云南则提出,全省地区生产总值(GDP)增速高于全国平均水平。
成都的提法也与以往不同——一是目标里并没有明确的数字,但“保持副省级城市第一方阵位势”,其实也表达了城市的目标和决心。
国研新经济研究院执行院长朱克力在接受红星新闻记者采访时候表示,政府工作报告中淡化或模糊GDP增长预期目标,不能视作是疫情之下的权宜之计,或是复苏经济需要的改弦更张。
“对于背后更为深刻的必然逻辑,其实是随着我国经济转向高质量发展新阶段,在速度与质量之间必然更重视后者,眼下一时的速度放缓如果应对得当,会变为结构调整和产业升级的积极因素。”朱克力说。
其实,从今年一季度的数据看,成都在GDP上以3845.57亿的数据,跻身全国前六。“比如,疫情期间成都的新经济就显现出了极大动能,数字经济、线上经济的活跃,利好了成都的经济发展。”朱克力表示,即便没有具体的目标,也可以乐观地预期,“成都今年的经济发展会有较好的成绩,保持副省级城市第一方阵位势没有问题”。