鸟瞰美丽的金牛。

　　早春二月风如酥，吹开红梅海棠垂。2021年初春，在各地召开的“两会”上，盘点“十三五”、展望“十四五”成为核心词、关键词。对于成都市金牛区而言，这是一次再审视、再出发的契机，也是一次以幸福、美好为凝聚的新起点、新征程——聚力建设天府成都北城新中心，谋定而动高质量发展；聚集发展动能，大破大立开辟发展新天地；聚焦以人为本，实干、奋进，落实“幸福美好生活十大工程”。

　　凡是过往，皆为序章。承前启后，继往开来。向后看，金牛“十三五”期间在公园城市建设、民生事业发展等方面成绩斐然；向前看，金牛“十四五”将全力开好局，站位新阶段、融入新格局，建出高品质、奠定高质量。

　　□文弦 （图片由成都市金牛区委宣传部提供）

　　实干

　　把“幸福”嵌入每一刻的努力中

　　商气十足的金牛、实力强劲的金牛，在成都人心中是什么样？

　　也许是四通八达的交通，火车北站、长途汽车站曾经数十年主导成都人出行的起点和终点；也许是繁荣发展的专业市场，服装、医药、五金、电器等规模庞大、日进斗金……但也有可能是地处城北、流动人口多城市形态不佳的印象，可能是缺乏高楼大厦、公园绿地等宜居品质的纯商之地，可能是老城区调迁困难的更新困境。

　　金牛，还有极大的提升空间，还有潜力在经济总量连续31年居五城区首位的情况下持续释放发展动能，持续书写老城区后来居上的篇章。

　　这样的认识，深刻地体现在“十三五”盘点时金牛所呈交的城市嬗变和民生账本上——

　　曾经寸土寸金的金牛，历经三年努力，增添了9个形态多样的高品质城市公园。新金牛公园、府河摄影公园、沙河源公园等风格各异的主题公园，枣子巷、爱情巷、欢乐里等各具特色的14条街巷，红砖记忆园等家门口的小游园、微绿地……如雨后春笋般在金牛组团“上新”，让金牛人过上了出门就是公园、推窗就有风景的品质生活。

　　三年间，除公园、特色街巷外，金牛新增绿地209公顷、绿道190公里，将形成“一河串九珠、水城园共融”的独特产城空间和都市生态廊道；实施街区美化98条，整治背街小巷381条，打造“两拆一增”点位516处……

　　从“公园城市”到“践行新发展理念的公园城市示范区”，金牛深入落实公园城市示范区建设总体要求，塑造“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市形态，“河长制”工作首获国务院办公厅通报激励，获评“第三批国家生态文明建设示范区”——金牛，在不断地增绿、变美，更宜居、更生态、更平衡。

　　曾经宜商宜业的金牛，历经五年提升，完善了公共服务配套、递增了“民生福利”。“818”公共服务设施建设加快推进，路网密度达7.4公里/平方公里。新建学校38所、医院4个、社区卫生服务机构9家、社区综合体23个、养老机构16家、退役军人服务站103个，开工建设安置房项目276万平方米。图书馆、档案馆、方志馆、展览馆建成投用。实施援建项目90个，助推甘孜州石渠县、成都简阳市的3个乡脱贫退出。

　　民生“红利”在各个层面呈现、涌流——五年间，金牛区新增城镇就业8.7万人，城镇居民人均可支配收入突破5万元。全区违法犯罪警情下降36.3%，获评“全国民生示范工程”“全国健康促进区”称号。

　　未来五年，金牛将更加努力地打造“人民城市”幸福样本——把绿色生态贯穿始终，城区呈现“以人为本、功能复合、宜居适度”的新面貌、新形态；把“以人为本”落到实处，住房、教育、养老、医疗卫生体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，人口综合素质与人口管理服务水平大幅提高，民生福祉保障将达到新水平。

　　进取

　　把“远方”写在高质量发展篇章里

　　时间，是开启城市变迁的钥匙。2021年至2025年，五年的时间，足以让进取的金牛人“敢教日月换新天”，五年规划就是这个“开锁秘籍”，让变化如期发生。

　　新的五年大幕开启，“十四五”开局之年，金牛需要把握哪些重要举措？需要怎样辩证统一地推进各项工作？梳理金牛“十四五”规划，不难发现这样两个高频词，它们串起了“时光刻盘”、诠释了“诗和远方”，呈现出金牛的新特质。

　　高频词一：“高”。高能级商圈——呈现“成都蓉北商圈”“商贸城—美食城”和“金牛坝—茶店子”三大高能级商圈，提升品牌聚集度、时尚引领度、消费满意度，全面增强北城消费国际影响力。高速度衔接——2020年成渝中线高铁开工建设，起点即是位于金牛的“成都站”，2025年建成通车，川渝两地将实现“双核”间1小时直达，成渝“双城记”愈发亲密无间。

　　高频词二：“新”。到2025年，整体发展位势迈上新台阶，产业竞争优势取得新成效，国际消费能级实现新突破，一体双向开放取得新进步，创新驱动能力获得新提升，城市人文魅力实现新表达，公园城区建设呈现新面貌，民生福祉保障达到新水平，社区治理效能得到新提高，现代商贸主枢纽、双城轨交主枢纽、科创文创新高地、宜居宜业新高地初步构建，人均地区生产总值与成都同步达到中等发达国家水平，基本建成“天府成都北城新中心”。

　　2021年，金牛区经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增速同步，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　“十四五”开局之年的“新”与“高”，聚焦于——

　　新优势，新动能：总部经济新增高能级500强企业7家、总部型企业2家，培育专业（特色）楼宇2栋以上，加快打造都市工业新区，力争营收突破750亿元；构建西部服饰时尚产业聚集区，商贸商务营收突破1600亿元；建设科创文创强区，营收、增加值分别达到600亿元、145亿元。打造成德绵国家科技成果转移转化示范区“桥头堡”，积极创建“自由贸易试验区协同改革先行区”，建强“国家外贸转型升级基地”。

　　新示范，新高地。持续推进火车北站、金泉、西华等8大重点片区拆迁工作，积极推进侯家桥等TOD项目综合开发，打造一环路优质市井生活圈，打响“文化金牛”品牌，全力争创“第三届中国生态文明奖”。加快构建高质量全龄教育体系，打造全国一流的卫生健康事业强区。

　　千里之行，始于足下。金牛奋蹄，全新出发。