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一问：上户口为啥要征求居民小组的意见？
记者查阅资料发现，按照正常上户口程序，并不需要征求村组意见这一项，那么邓俊户口所在地为何会增加这一流程呢？
据熟悉情况的社区干部介绍，这与板桥社区的特殊性有关，板桥社区由原来的南塔社区与板桥社区合并组成，从上世纪90年代起，邓俊所在的原南塔社区纳入绵阳经开区开始规划发展，原来的农村逐渐变为商业楼盘集中地区。
原南塔社区五组周围已经高楼林立开发过程中，需要把集体所有的土地统一征收，所有社员由原来的农业户统一转为居民户，涉及的赔偿按照国家新《土地管理法》的标准进行处理。正因农业户口与拆迁赔偿产生联系，所以在办理迁入户口、新增户口等业务时，派出所会尊重当地村组（居民小组）、村居（社区居委会）、乡镇街道办的意见，以免因利益分配导致纠纷。
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二问：居民小组为啥收了钱才协助上户口？
那村组（居民小组）的意见又为什么会与收费挂钩呢？
“我们想通过收取公益金来控制户籍人口的增加。”这位社区干部告诉记者：因为种种原因，邓俊所在的原南塔社区五组虽在上世纪90年代进行了拆迁，却一直没有进行统征统转，村民还未变为居民，这给了许多人挂靠户口的机会。从那时起，该社区户籍人口开始迅速增加。据社区干部回忆，出现了个别居民频繁结婚、离婚、再结婚，以帮助别人落户。“还有的人通过结婚落户后，再牵进一家人来。”该名社区干部说。
因为担心户口增加，会摊薄统征统转后的土地款等收益，上世纪90年代，原南塔社区五组组织居民代表，讨论制定了这项村规民约：对空挂户、再婚迁户、再婚生育子女等，其上户都需缴纳一到五万元的费用，缴纳的费用入集体资产，用于该小组的公益事业支出和日常管理。这也是收取公益金后，再由居民小组负责人在《上户审批表》上签字盖章的由来。
对这一约定，邓俊深感质疑——其一，这项约定制定时，为何没有征求过他或他家人的意见？其二，他再婚生子，并非假结婚，如此以维护村集体利益的名义，妨碍到他给儿子合法上户口的约定，真的合理吗？
