达州市：“1234”工作举措构筑森林防灭火铜墙铁壁

　　近年来，达州市积极探索推进“1234”工作举措，坚决确保森林火灾持续保持“零发生”。

　　“一张大网”推进森林防火

　　构建起森林防灭火属地负责，“林业主防、应急主救、公安主查，其他相关部门各司其责”的责任机制，拧紧“防”“救”“查”责任链条，逐步形成上下贯通、左右联动、协同高效的森林防灭火防控体系，推动森林防灭火从事后处置向事前预防转型。

　　“两个工程”抓实基础提升

　　一是隐患治理筑牢防火基础。持续对林区重点目标、重要设施以及“五周五缘”开展火灾风险隐患排查整治，按照“台账-清单-销号制”要求，逐一整改销号。持续开展输配电设施巡检、巡线剪枝和可燃物清理，进一步消除火灾风险隐患。二是防火宣传巩固意识基础。充分利用防火宣传月、“3.30”警示日、“开学第一课”等载体，深入开展森林防灭火“五进五到”宣传活动，突出对重点时段、重点地区、重点人群宣传教育，充分发挥正面先进典型和反面警示案例的引领作用，干部群众责任意识、安全意识和法治意识持续增强，全民防火、全民监督、全民践行氛围更加浓郁。

　　“三道防线”突出火源管控

　　一是“守住山”确保零失手。涉林乡镇按“八个一”标准设置森林防火固定检查站（卡）点，按“六步工作法”开展防火宣传和检查，严管入山火源。二是“管住火”确保零失管。严格执行防火命令，适时发布禁火令，严格用火审批，严管野外违规用火，严格查处或制止违规野外用火。三是“看住人”确保零遗漏。规范特殊人群管理，及时排查辖区内痴、呆、傻、聋、哑等无民事行为能力、限制民事行为能力和其他重点人群，落实监护人、包保责任人“双重监管”措施。

　　“四个法宝”提升防火效能

　　一是“五级包保”层层压实责任。建立“市领导包县、县领导包镇、镇领导包村、村干部包户、护林员包山头（地块）”的五级责任体系，层层签订责任书。高火险期，各级包保领导（干部）每周到责任区域开展一次督导检查。

　　二是“一张承诺”激发主体责任。推动“十户联保”制度，以10户作为1个单元组成联保小组，签订承诺书实现互相监督、互相提醒。重点林区内的生产经营单位签订承诺书，落实护林防火责任。

　　三是“分区分级”实现精准防控。将全市有森林防灭火任务的199个乡镇，划分为高、中、低三类火险区，全面落实红、橙、黄、蓝四级预警防控措施，推进物资和人员靠前驻防。

　　四是“厉兵秣马”做足应战准备。举办川渝地区森林火灾应急演练，组织各地开展实战演练，严格落实24小时值班和领导带班制度和卫星监测热点2小时反馈要求。（来源：达州市应急管理局）