苏锐 王赛鸽

　　世界气象组织7月4日宣布，今年热带太平洋七年来首次形成厄尔尼诺条件。据国家气候中心预测，本轮厄尔尼诺比预想进程来的偏早1-2个月，且发展速度超过预期，赤道中东太平洋将于今夏进入厄尔尼诺状态，且到秋季发展为中强度以上的厄尔尼诺事件，这意味着我国今夏或2024年气温极大可能出现新高峰。此外，伴随厄尔尼诺而来的还有局部地区干旱和洪涝等极端天气灾害频发，南涝北旱或将回归。

　　厄尔尼诺会给我国电力供应安全带来怎样的影响？以往经验表明，一方面，厄尔尼诺现象带来的部分地区气温飙升，降水减少，风力降低，通常导致具有“靠天吃饭”特点的水电、风电等可再生能源的不稳定性加强。加之厄尔尼诺事件下，一些极端天气事件频率及强度有所加大，如干旱、洪涝、暴雪等，加剧电网设备运行风险，电力供应质量和稳定性受到威胁。

　　目前，厄尔尼诺导致全国电力供需偏紧已初现端倪。国家能源局数据显示，今年全国最大电力负荷预计将超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长，这表明今夏我国电力供需仍将呈现“全网紧平衡、局部有缺口”的局面。可以预见的是，在明年厄尔尼诺现象的“暖池”效应达到顶峰后，我国电力缺口形势将会更加严峻。因此，密切关注即将到来的厄尔尼诺现象发展趋势，及时采取应对措施，对于提高电力系统的灵活性和韧性，保障电力稳定供应具有重要的意义。

　　为应对今夏用电需求的快速增长，四川电网密集部署备战迎峰度夏，加强电网建设和运行调度，这带动了变压器、高压开关、换流阀、控制保护等主设备以及软件和解决方案等产品的需求。自去年9月起，国网四川省电力公司紧急实施34项重点工程，截至今年6月底，已完成输电线路1207公里、变电容量1333万千伏安的新增建设，增强了四川电网抵御极端天气的能力。同时，四川电网还积极推进1000千伏川渝特高压交流工程和攀西地区电网优化工程，预计年底建成投运，将有效提升电网跨区域优化配置能力。此外，四川电网在丰水期实施了跨省区日内互济的创新举措，与青海、湖北、陕西、甘肃、宁夏等省区开展丰水期日内峰谷互济合作，这是四川电网首次开展这种规模的合作，增加了省外电力支援的渠道和灵活性，有助于缓和高峰时段的电力供需紧张局面。

　　四川省电源电网发展规划既要着眼今夏面临的“全省紧平衡，高峰有缺口”局面，也要注意到做好应对今明两年的电力“攻坚战”。在厄尔尼诺事件影响下，夏季高温不断攀升、极端天气强度、频次增加等不利因素下，保障电力供需平稳运行的长远目标。为此，规划应该从以下几个方面着手：

　　构建多元、充足、可靠的电力供应体系。在巩固水力发电主体地位的前提下，加大光伏、风电等其他电源的发电计划。优先建设具有季调节、年调节和多年调节能力的水库电站，推进存量水电增效扩容改造工程。加快建设具有发电、储能、增强调峰运行能力的雅砻江两河口混合式等抽水蓄能项目，建设四川电源电网的混蓄“充电宝”。坚持集中式和分布式并建，推进凉山州等川西地区风电基地建设，鼓励开发具备条件的建筑屋顶的分布式光伏，聚合水电站周边一定范围内的光伏、风电，形成具有联合互补功能的水风光一体化可再生能源综合开发基地，确保发电资源最大化利用。夯实煤电顶峰兜底能力，建设支撑性和调节性火电项目，同时推动建立配套的新能源资源配置激励机制，提高能源企业建设顶峰兜底电源的积极性。落实四川政企火电储煤措施，确保高峰电力缺口时段，火电能稳发满发。

　　提升电网“硬实力”，推动区域整体电网供电能力升级。一方面，加快推进一批重点省内输变电工程的建设和投运，拓宽省内输电通道，满足能源基地向省内负荷中心输电需求。另一方面，鼓励建设微电网和增量配电网，增加城市配电网的容量和灵活性，统筹主网与配网衔接，满足分布式光伏、充电桩等多元主体介入需求。加快电网智慧化转型，打造现代化电网。加强对极端天气下电网负荷的不确定性研判，合理预留需求冗余，着力增强电力系统应对极端情况的韧性。

　　加快水电出川、外电入川通道建设。发挥大电网资源配置作用，推进省间多元、多向的余缺互济合作。规划建设陇电入川、藏电入川、疆电入川等特高压工程，引入西北省份火风光、西藏地区水光等可靠电源。提升外送机组最大承接量，提升跨省水电消纳能力。协调好政府调控与市场主导“两只手”的关系，提升电网服务“软实力”，加快完善水电外送交易快速响应工作机制，打破省间壁垒，实现跨省水火风光互补“一盘棋”。同时，提高灵活电源比例，合理调整高峰时段水电的留川和外送规模，削减四川水电低谷时期的外送计划电力。

　　开展四川省电力需求响应和虚拟电厂建设工作。发挥新型储能灵活调节作用，积极构建“城市电仓”，将分布式电源、储能和负荷设施通过智能平台聚合起来，形成具有“源—荷”双向调控能力的虚拟电厂。多种方式挖掘可调节资源，探索与电力调度中心、电力交易中心高效互动模式，统筹源网荷储一体化资源配置，实现削峰填谷，缓解电网运行压力的同时促进水电消纳。引导新型主体参与电力市场和辅助服务市场，充分激发和释放需求端用户的灵活性和主动性。将有序用电作为最后“底牌”，必要时启动三级保供电调控措施，倡议企业主动参与避峰让电，优先保障民生用电。

　　建立健全常态化电源电网应急管理体系。加强电源电网应急能力建设，“拉网式”开展安全隐患排查，进行全面体检。关注重点电站、输电线路防汛、防雷等风险点位，及时发现和消除隐患，预防因自然灾害造成电源电网故障，提前做好应对持续高温、干旱、洪涝等破坏性天气的维护抢修准备。推进电源电网应急管理技术革新，对隐患进行可视化集中管控，形成智慧应急“一张图”，实现隐患的快速定位、分析和处理，提高应急响应和抢修效率。完善电网应急管理法律法规和标准规范，建立各类突发事件的应对决策库，实现对电源电网突发应急事件的快速响应和智能决策。

　　（作者单位：北京师范大学生态治理中心）