四川日报全媒体记者 刘珩

　　“西南财大光华校区何时才能向社会开放，我们想进校锻炼。”近日，不少成都市居民通过“四川省网上群众工作平台—问政四川”和四川日报全媒体民情热线（028-96001）反映：西南财经大学光华校区等迟迟没有向社会开放，他们呼吁高校向市民敞开大门，提供健身锻炼的空间。

　　事实上，省内高校中，未向社会开放的不止西南财经大学一所。近日，记者走访位于成都市内的十余所高校，发现西南交通大学、四川师范大学等高校还严格限制社会人员进入。市民和专家呼吁，及时向公众开放高校校园，促进资源共享，为广大市民群众提供便利。

　　位于成都的一所高校大门。

　　高校校门是否重新开放？

　　四川仍有多所高校严格限制市民进出，引发众多网友关注

　　早在今年年初，新冠疫情防控政策就已重大调整，将新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。但此前因疫情防控而关闭的大学校门，是否重新开放？

　　连日来，记者走访查询发现，川内的西南财经大学、西南交通大学、西南民族大学武侯校区、西南石油大学成都校区、四川师范大学、成都大学等高校仍暂未向社会开放。

　　10月底，记者来到西南财经大学柳林校区南门，却被堵在门外。学校保安表示，游客无法自行参观，只有请学校教工和学生按规定进行预约和报备后，校外人员才能进入学校。

　　“学校就在旁边，却不能带小孩进去参观。”家住附近的崔先生向记者吐槽，几年前他常常到西南财经大学跑步踢球，如今再想去锻炼却被挡在门外，“如果开放了，我就能带孩子去感受大学的氛围，帮他增强学习的动力。”

　　西南财经大学 ，目前严格预约管理，禁止校外人员入校。

　　“参观不得行，不能进。”在西南交通大学犀浦校区西门，记者同样吃了闭门羹。值班保安表示，学校目前只向预约办事者和校友开放，“如果有校内老师和学生来接人，也可以带进去。”随后，记者又致电西南交通大学九里校区保卫处，值班人员表示学校还未向社会开放，暂无放宽管理的安排。

　　在问政四川平台上，市民们多次询问四川师范大学成龙校区何时向公众开放。学校回应称，学校暂时对校外人员采用预约制入校，对何时无需预约入校暂无具体定论。记者走访四川师范大学狮子山校区，发现该校区同样采取严格的预约管理措施，校门口保安表示，“现在外面人进不到，只能通过学校的老师、学生帮你预约。”

　　四川师范大学狮子山校区，目前严格预约制度，限制校外人员进入。

　　为何未恢复开放高校公共区域？

　　有学校称为保障在校师生学习生活安全，且教学资源紧张

　　为什么省内部分高校还迟迟不向公众开放？在问政四川平台，不少市民发出疑问。

　　对此，四川师范大学于10月中旬在网络理政平台回应称，学校属于人员密集的区域，为保障在校师生科研、学习、生活安全，学校暂时对校外人员采用预约制入校。该校现今校内教学资源紧张，社会人员何时无需预约入校暂无具体定论，今后将视资源好转情况，逐步恢复非教学时段面向社会开放操场等公共区域。

　　西南交通大学也有类似的回应。该校称，由于该校九里校区不仅承担了学校教学、科研的任务，同时还有家属区、幼儿园、小学，治安交通情况复杂，因此九里校区校外人员和车辆暂时采用预约制。不过其也表示：根据相关部门倡导要求，今年5月学校已全面开放校友返校，在保证校园教学、科研正常秩序的基础上，其他人员进校也在研究相关方案。

　　多位省内高校教职工向记者给出了相似的说法，疫情期间，高校普遍实行封闭管理，而封闭管理可以减少风险、方便管理，所以很多高校一直延续至今。

　　四川音乐学院，目前严格预约管理，限制校外人员进入。

　　“相对于开放来讲，封闭更容易管理。”中国人民大学公共管理学院教授马亮进一步解释，因为开放就会带来校外人员的流入，包括对校园资源的占用，对校区安全带来影响，带来广告和商业活动等。如果开放式管理，高校需要投入更高成本协调相关秩序，从高校管理的便利性来讲，封闭比开放更可取。

　　有网友询问，相关教育主管部门能否强令高校开门呢？对此，中国政法大学法学院副教授蔡乐渭表示，按照高等教育法第十一条规定高等学校“依法自主办学，实行民主管理”，据此，高校具有自主办学的权利，特定学校可以自主开展包括校园管理在内的内部管理活动，可以决定是否向社会公众开放校园。

　　然而，无论全面开放还是分时段开放，高校向社会开放已成为公众的共同期望。今年8月有媒体曾推出一份相关调查，调查显示，无论学生还是市民，超九成受访者支持大学对社会公众开放，其中79.7%的受访者支持大学有限开放，需要对入校方式、时间等加以限制，而75.4%的受访者认为有必要进一步推动高校与社会互通共建。

　　如何看待这一争议？

　　多方认为：高校虽有自主办学权利，但也不应忽视社会属性和价值

　　一边是公众希望能够共享高校校园资源，一边是部分高校仍然严格管控校门，如何看待这一矛盾？

　　“我国高校具有教学、科研和社会服务三大功能。”蔡乐渭表示，高等教育法虽然规定高校具有自主办学的权利，但同时还规定，高校“应当面向社会”，基于此，高校也应该努力实现公共利益的目标，尽可能向社会提供公共服务，保持对社会公众的开放性。

　　“大学不应该为了管理方便，而忽视了其所应承载的社会属性和价值。”马亮指出，从大学自身的功能和社会定位来看，高校非常有必要向社会开放。

　　马亮表示，无论公立还是私立，大学本身的定位就应该是公共场所。从这个意义上来讲，大学一方面需要保障校内的科研、教学和管理，但是另一方面也发挥着为中学、小学的学生提供了解高等教育的窗口、让校外人员参与相关的交流、为周边的居民提供文体健身场所等公共职能。

　　有专家表示，高校可采取渐进式开放的手段，满足社会需求和维护校园秩序之间的平衡。进一步而言，高校可以通过公众预约、登记管理等方式逐步扩大开放范围，并不断创新和完善相关机制，提高管理效率和服务质量。同时，需要加强对入校人员的服务和教育，确保入校人员的行为符合法律法规和学校规定。

　　省内高校开放有没有“时间表”？对此，省教育厅回应：鉴于是否开放及怎么开放是高校的办学自主权，教育厅已积极向各高校发出倡议，希望有条件的学校在确保安全和保障正常教学需求的前提下，通过网络预约等方式，有序向社会开放，为周边群众的日常锻炼提供便利。

　　四川大学望江校区，目前校外人员刷身份证可入校。

　　电子科技大学沙河校区，实行分时段开放体育场，市民可现场预约进入。

　　事实上，四川大学望江校区和华西校区、电子科技大学清水河校区、四川农业大学、成都理工大学、西华大学郫都校区、成都师范学院当前已全面向社会开放，公众刷身份证或向门卫登记身份信息便可进入学校。电子科技大学沙河校区、成都体育学院武侯校区、成都中医药大学温江校区等，则探索推出分时段开放的管理措施，方便市民休闲锻炼。比如成都体育学院武侯校区西门，学校每天18：00—20：00向预约的市民开放锻炼。

　　在四川大学望江校区北门，记者看到不少游客顺利进入校园，值班安保人员告诉记者，虽然会有很多市民进校，但和疫情前相比，“校园管理难度并没有大多少。”