四川在线记者 田程晨
目前,四川省第三轮第二批省级生态环境保护督察全面完成泸州市、达州市、资阳市、凉山州、四川发展(控股)公司等4市(州)1企督察进驻工作。此次环保督察,目前已经集中公开通报9个典型案例。
9个典型案例释放出什么信息?此次四川省级生态环保督察是如何纵深推进的?又有哪些重心和发力点呢?
督察发现哪些问题?
共受理转办992件举报,相关市(州)已全部办结或阶段办结
记者了解到,此次省级生态环保督察把生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况作为督察关键。通过查阅纪要记录、跟进方案落实情况、查看考核结果运用情况等方式,查实对生态环境保护工作重视不够、对大气污染防治工作研究部署不力等问题,曝光“泸州市龙马潭区大气污染防治重点工作推进不力”典型案例,督促地方切实履行生态环境保护的政治责任。
在督察组进驻的15天内通过“一台一报一网”每日公布举报电话、信箱和监督电话,创新以短信形式推送督察公告;科学合理确定群众反映环境问题整改措施、时限,通过现场抽查、电话回访、专函督办等方式督促地方高质高效办理。在群众的积极参与下,督察组此次共受理转办992件举报,相关市(州)已全部办结或阶段办结。
高水平保护是为了高质量发展。记者了解到,督察结合四川实际,紧盯贯彻落实绿色发展理念、严控“两高一低”项目盲目上马、长江岸线保护等方面问题,查实曝光“资阳市砖瓦行业转型升级推动不力” 等典型案例;督促各地以督察整改为契机促进产业绿色转型升级,以高水平保护塑造发展新动能、新优势。
督察怎么发现问题?
科技赋能,利用卫星遥感分析查证点位13个,大幅提高督察效能
把“精准科学依法”落实落细,是此次省级环保督察一以贯之的。
据了解,在督察准备阶段,就整合省直各部门问题线索建立督察数据库,提前6个月以上开展全覆盖暗查暗访,形成重点问题清单、典型案例撰写方向。充分运用无人机航拍、红外热成像、卫星影像地图等科技手段现场核查点位672个,与生态环境部卫星中心密切合作,利用卫星遥感分析查证点位13个,大幅提高督察效能。牢固树立法治观念,严禁“一律关停”“以停代改”等敷衍应对督察的行为,保障督察严肃性和权威性。此外,此次省级环保督察注重拓宽线索渠道,在准备阶段每周梳理网络舆情、集中筛查日常信访,清单式罗列1200余条舆情线索,靶向推进暗查暗访。
而把方法手段用好用活,也是此次省级环保督察的特色之一。
记者了解到,督察组进驻期间每日召开例会总结进展、商议确定次日重点任务,个性化设置135名党政领导干部谈话提纲,有的放矢对37家单位走访问询、约见约谈11人次,突出问题导向、充分运用电子化手段调阅资料7300余份,下发案件交办专函5份,全覆盖下沉督察县(市、区)及工业园区40个,有力有序推进各项督察任务落地见效,最大限度减少多头、重复、扎堆工作。
督察解决哪些问题?
督促地方边督边改,以点带面解决普遍性系统性问题,持续改善环境质量
省级生态环保督察是中央生态环境保护督察的延伸和补充,此次省级生态环保督察也持续保持了生态环境保护高压态势。
在督察组进驻期间,通过深入一线、实地核查、追根溯源,及时指出地方在工作上不主动作为、不动真碰硬、不严不实等方面问题。
在推进问题整改回应群众关切方面,督察组聚焦重点、直奔现场,对信访举报、暗查线索采取“四不两直”方式及时督办,有效推进问题整改。如达州市某石材厂生产噪声对周边居民造成影响,企业在督办后立即对厂房进行全密闭、加设隔音设施,规范生产作业时间,还群众和谐安静的环境。
通过全阶段全流程传导督察压力,督促地方精准科学依法推进边督边改,以点带面解决普遍性、系统性问题,推动持续改善环境质量。经初步统计,泸州市、达州市、资阳市在此批督察前后,环境空气质量综合指数排名分别从全国168个城市的102位提升至91位、84位提升至61位、39位提升至36位。
据悉,督察进驻结束后,将由督察组组长带队实施督察意见和突出问题专题片“双反馈”,采取“文字+视频”形式反馈督察情况,精准有效传导压力。典型案例公开曝光后,督察组将深入调查,提级移送至省纪委监委机关追责问责。