川观新闻记者 刘珩 文/图
省政府办公厅7月24日印发《关于全面落实安全责任抓好当前安全工作的紧急通知》,其中要求省安委会派出的21个安全生产督查组延长工作时间一个月,督促各市(州)、县(市、区)履行安全生产的主体责任,确保督查工作取得实效。
督查组查什么?发现隐患后又如何推动问题整改?近日,川观新闻记者跟随省安委会第六督查组来到绵阳市多家企业、单位,探访督查工作一线情况。
找隐患:对照重大事故隐患表排查,不放过细小问题
当天,督查组首站来到绵阳市游仙区忠兴镇区域养老服务中心。一进门,墙上安全管理制度、安全人员岗位职责、消防管理制度等公示牌映入眼帘,各类消防器材随处可见。
“中心一共4名员工,负责26名老人的饮食起居。”养老服务中心负责人陈建勋坦言,老年人面对各种安全风险时更为脆弱,乡镇养老院基础设施较为有限,在消防设施、燃气使用、食品安全等方面薄弱点多,希望督查组能因地制宜“开药方”。
是否落实24小时值班制度?是否定期检测消防、燃气等设施设备?是否严格执行食品留样制度……督查组对照《养老机构重大事故隐患判定标准》逐项检查,还根据养老院具体情况查台账、看设备,抽查员工是否掌握消防设施的基本使用技能。
经过一番仔细排查后,督查组专家陆仕安将发现的隐患一一指出:全自动开水器没有设置单独的漏电保护装置,厨房操作台缺乏高温、有电提醒标识,柜式绞切肉机缺少安全操作规程提示……“虽然是一些小问题,但安全工作有备无患。”陆仕安说。
在忠兴镇区域养老服务中心,督查组抽查员工是否会使用消火栓。
检查不只在养老院这样的人员密集场所。据省安办相关负责人介绍,本轮督查以“四不两直”“三带三查”的形式为主,结合个别座谈、集中座谈、查阅资料等方式,对工贸、建筑施工、燃气、特种设备、煤矿、危险化学品、文化旅游等行业以及动火作业、有限空间等事故多发频发领域,用好重大事故隐患判定标准,排查安全生产责任落实、安全管理制度执行、风险辨识及管控、全员教育培训、风险隐患自查自纠和应急准备等情况。
送办法:解释隐患背后原理,给出整改具体建议
相较于属地日常开展的安全检查,省级督查有何优势?第六督查组相关负责人表示,除常规的执法人员外,每个督查组都有多名安全生产领域专家,确保在检查中不放过安全生产的关键环节和易忽视症结,并能“一患一策”,给出细致可行的整改建议。
“木工车间的除尘管道上没有泄爆装置,按照要求每隔6米需设泄爆口。在工业厂房中,泄爆措施不到位,容易在发生爆炸后造成人员伤亡。”在四川湖山电器股份有限公司,督查组专家柯巍直指问题,并提出加装无焰泄爆装置的整改建议。
无焰泄爆的原理是什么?相关装置的售价如何?车间完成整改一共需要加装几个……围绕这处隐患,该公司的安全负责人不断追问,在与专家的互动中,将整改的具体环节一一细化。
在湖山电器公司,督查组专家询问涉及燃气使用设备的防爆措施。
在忠兴镇区域养老服务中心,督查组则抓住处理家畜粪便的沼气池这个关键风险源进行检查:是否知道沼气池是有限空间?进入前是否有安全措施?是否设置有限空间危险的警示牌……
督查组专家找问题、讲原理、送办法,企业单位安全负责人找不足、问要点、提需求,这样的场景反复在各检查点位上演。当天,第六督查组一共走访了6处点位,包含危险化学品企业、电子工贸企业和九小场所、人员密集场所等,发现的问题现场通报,再由专家给出整改提升的具体建议。
促整改:问题清单交至属地,多措推动隐患闭环管理
忠兴镇区域养老中心沼气池无隔离措施、无气体检测设备,邬记烧烤排烟设备无开关箱、无漏电保护器,全成教育培训学校未在明显位置张贴疏散示意图……当晚,第六督查组把白天检查中发现的隐患整理成清单,划定整改时限,并交至绵阳市当地部门落实整改。
“发现问题隐患,给出整改思路后,更要做好督促隐患整改落实到位的‘后半篇文章’。”省安办相关负责人表示,针对检查中发现的突出问题和重大事故隐患,省安办将发出整改通知,督促各市(州)及有关部门制定整改方案、细化整改责任、落实整改措施,加强隐患曝光。此外,对督查中发现的工作不力和问题隐患突出的单位,省安办将采取“两书一函”、警示约谈等措施敦促整改、压实责任。
“省安办还将适时采取‘回头看’等方式进行跟踪督办,确保问题隐患整改到位、闭环管理。”上述负责人表示,此次督查中发现的突出问题还将制成专题片,加强警示教育,推动地方更加有效地防范风险。