封面新闻记者 曾业
9月29日，四川省达州市教育局通过官方微信公众号发布提示，明确“严禁布置重复性、惩罚性作业”“不得给家长布置作业”，同时鼓励学校布置弹性作业和个性化作业，激励学生坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践。
明确作业数量和内容
严禁布置惩罚性作业
“我们按照上级部门和现行相关规定，拟定并发布了提示，主要目的是推动‘双减’更好地落地、落实。”达州市教育局相关负责人告诉记者，国庆假期来临，他们希望通过这样的提示，减轻学生过重的作业负担，让广大中小学生和家长轻松度假。
上述提示要求全市中小学规范作业管理，科学合理布置作业，明确规定：小学一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日，学生每天的书面作业总量不得高于平时作业量，要为学生留下充足的放松身心时间。
提示要求学校注重提升学生解决实际问题的学科能力和综合素养，依据课程标准，结合学生学习发展情况，精选作业内容，精准设计作业。
对作业的难度，提示也有规定——不得超过国家课程标准要求，形成不同学段不同科目不同难易程度作业序列化。同时，要求学校根据不同学科特点，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等多种类型作业，实现“五育并举”。
另外，提示还要求学校根据学生发展差异及实际需要，分层布置基础性作业、拓展性作业，鼓励布置弹性作业和个性化作业，严禁布置重复性、惩罚性作业。
避免增加不必要的负担
明确不给家长布置作业
“我们希望充分发挥作业育人功能，切实减轻学生过重的负担。”达州市教育局基教科负责人胡章解释，此举旨在防范出现作业数量过多、质量不高、功能异化等问题。“学校布置家庭作业，初衷是增进亲子互动，让家长参与到教育的过程中去，但应该严格遵守相关规定，避免出现‘校内减负、校外增负’的情况。”
在提示的“规范作业批改反馈”部分，达州市教育局明确规定：不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业；不得在班级微信群、QQ群等布置“打卡式”作业；不得强制要求学生以打卡、拍照、视频和留痕等形式完成学习任务或实践活动，不得要求学生和家长上传作业、学习视频等，避免增加学生和家长不必要的负担。
“不给家长布置作业”一条，在工作提示中被单列出来。达州市教育局规定：严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，严禁随意要求家长协助打印作业。
同时，对推进“家校共育”及素质教育等，达州市教育局也提出了要求——学校要引导家长树立正确的教育观，倡导亲子互动，加强时间管理，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围；合理安排学生课余生活，引导学生从事力所能及的家务劳动，激励学生坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践。
记者手记：
让作业回归到学校育人环节中来
早在2021年4月，教育部办公厅就印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，要求严格控制中小学生书面作业总量，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。
既不希望给孩子太大压力，又担心孩子输在起跑线上，这样的矛盾，在现实中普遍存在。为了缓解大人的焦虑，孩子们作业负担过重的问题不可避免。由此带来的后果，是孩子的意愿被忽视，孩子的选择权被剥夺，孩子的负担也越来越重。如何把孩子从大人要求的束缚中解放出来，是学校、家长和教育主管部门都应该思考并加以解决的问题。
与学校不同，父母之于教育的作用，更多的是给孩子补充、拓展课外知识，让孩子的知识面更加丰富，而不是纠结课堂内的知识如何消化、如何强化。过多过重的作业，会让亲子关系在一次次辅导作业中被消耗，甚至有催化孩子厌学情绪的风险，这需要警惕。达州市教育局发布的“提示”，虽然明确了具体要求，但落实效果到底如何，仍需时间检验。
“让作业回归到学校育人环节中来”，是教育部的明确要求，也是学校和家长应该共同努力的目标。让孩子拥有一个快乐的童年，远比缓解大人的焦虑重要。
