四川在线记者 李婷 周海波 雅安观察 黄刚
近日，四川省汉源县皇木镇松坪村村民反映，当地猕猴频繁下山组团抢劫农作物，给农民带来了严重的财力、物力、精神损失。
而让当地村民更为烦恼的是，遭遇损失后，申请野生动物致害补偿，却实在不易。究竟难在哪里？记者进一步调查。
近日，猕猴群在裸露的土地上觅食，其中还有大猴带着小猴（无人机拍摄）
申请补偿有点难
村民反映尚未收到野生动物致害补偿款，或因取证难
今年6月起，有村民陆续向当地各级政府反映猴子扰民的情况，7月，村民们开始申请野生动物致害补偿。
按照《四川省陆生野生动物致害补偿办法》，县级人民政府负责本行政区域内野生动物致害补偿工作，野生动物“造成农作物、林木和林下作物损失的，损失部分按损害发生时当地市场平均价格计算，补偿全部损失的50%。”
但今年7月申请过野生动物致害补偿的村民称，截至目前还未收到过补偿款，询问原因，镇政府和县政府工作人员现场和电话中多次告知他们“需要图片视频等更有力的直接证据”。
村民们反映，他们也提供了一些猴子下山视频，以及被猴子破坏的农作物的图片，但都不符合要求，“工作人员说这些图片视频拍摄距离太远，没有拍到猴子正在致害的过程。”
久而久之，村民不约而同理解为——“申请补偿难”是难在没能提供猴子在果树或庄稼地正在“搞破坏”的视频和图片，因此所有申请石沉大海。
但对收集猴子“搞破坏”的视频和图片，村民们又表示很困难：村中多为老年人，使用手机摄像不熟练，而且猴子太敏捷数量又多，村民们也不敢太靠近拍摄，害怕遭到猴群袭击，导致视频很难达到相关部门要求的标准。
采访中，记者也尝试帮助村民采集证据，正巧有一群猕猴在当地核桃林、李子林、花椒林吃食，但确实记者随身携带的专业相机和手机均无法采集到十分清晰的近照。最终，记者用无人机采集到一些画面。
记者将拍摄的视频，提供给汉源县皇木镇人民政府一位相关工作人员，并求证是否合规，对方和同事并未查看视频，直接认定核桃目前已下市，该素材无法作为“猴灾致损”的有效证据。
汉源县林业局工作人员孙昀桦则表示：“不是必须要视频，只是说有视频更好。并且我们10月已和县政府特别上报了猴子扰民情况，请求补偿，暂未收到回复。”这些工作人员均承认，自己现场勘查也从未拍到过合规的猴灾视频。
此外，镇政府工作人员告知记者，当地村民因生老病死或地震等灾害期间证件遗失等原因，导致土地证件不齐全，部分受损土地难以确权，也影响了申请补偿。
对此，汉源县农业农村局相关工作人员告知，若需重新确权，可让村上开具相应查询需求证明，前往县档案局查询。也可由村上和镇上出具证明后，由县农业农村局委托第三方测量公司查询，重新确权。
松坪村6组三面环山，受损地多在山崖边，村民称猴子偷吃完果粮可直接逃至凹陷的山谷地带，取证困难。
专家呼吁：
政府部门应积极介入野生动物致害补偿，避免“懒政”推责
村民们反映申请补偿取证难的问题，有没有办法化解？
“野生动物致害属突发事件，记录很难。因此不一定非得拍到野生动物致害过程，其致害结果的特征是比较明显的，也可用照片视频记录。”四川省林业和草原局相关负责人说，林业人员可通过猕猴啃食牙印、脚印、毛发、粪便、行为习惯等综合辨别。在实际工作中，不排除个别村民在致害描述中与事实有出入，但如果政府把“自证”工作推给村民，其实是种“懒政思维”。
四川省人大代表、四川明炬（雅安）律师事务所律师罗颖建议，当地政府可帮助村民架设专业设备拍摄、通过痕迹分析确认猴群区域、邀请野生动物专家用专业技术手段确定村民损失。
宝兴县90%以上国土面积已划入大熊猫国家公园，当地林业局野生动物保护股股长郑从军，今年接到了约430例野生动物致害求助。在他看来，玉米被一缕缕抹乱、苹果呈条带片状散落、啃食痕迹等照片信息，是能综合辨别是猕猴所为。
《四川省陆生野生动物致害补偿办法》也明确，现场调查核实存在技术困难的，乡（镇）人民政府或街道办事处可请求上级林草、农业农村、卫生健康、发展改革等主管部门提供专业技术支持。从受害人或其代理人提出申请到落实补偿最长不得超过1年。
其实，如何弥补村民因野生动物致害导致的损失，雅安当地也在探索更多举措。
雅安市石棉县去年起为全县居民购买了野生动物致害险，最高赔付额度为1000万元，不少居民已完成理赔。
今年10月，汉源县也印发了《汉源县农业保险实施方案》。该保险原则上政府承担65%，农户承担35%，由政府招标确定的农业保险承保机构划片区承保。达成赔偿协议后10天内可支付保险赔偿金，加快了理赔速度，保险的范围包括了花椒、甜樱桃、李子、柑橘等。
不过今年遭受猴灾的村民们因前期没有购买保险，尚不能享受保险理赔，只能继续申请野生动物致害补偿。
对于致害补偿，松坪村村民们希望能够加快审批进度，“年中申请的赔偿，现在都到年底了赔偿金还没下来，咋个过年嘛。”“这个事情不解决，明年我都不晓得还该不该继续种。”
