提出要按照现代市场经济要求，树立经营区位优势、经营优势资源、经营财政资源、经营国有资本、经营行政资源“五个经营”理念。

　　2月28日，市委书记王铭晖到南溪区代表团，与代表们一起审议政府工作报告，并围绕“实施开放活市战略，加快构建承接产业转移的新高地”主题作重要讲话。

　　审议会上，王铭晖同志认真听取了李学焦、肖敏、冯涛等市人大代表的发言。王铭晖同志指出，当前，宜宾正处在科学发展、加快发展的关键时期。宜宾要在新一轮竞争中占据优势、赢得先机，抢占制高点，关键是要实施开放活市战略。我们要牢固树立大开放意识，把实施开放活市战略作为加快发展的生命线、助推器，作为经济工作的着力点、主抓手，加快构建承接产业转移的新高地，坚定不移地走大开放、大招商、大承接、大发展的路子。

　　王铭晖同志从五个方面对“实施开放活市战略，加快构建承接产业转移的新高地”主题进行了深入阐述。

　　一要牢固树立市场经营的理念，构建承接产业转移的新体制新机制。没有好的体制机制，不要说承接产业转移引进来，就连我们自己的企业也稳不住，要认真研究如何“引进来”和“稳得住”的体制机制，树立“五个经营”理念。一是树立经营区位优势的理念，把宜宾区位优势转化为产业发展优势；二是树立经营优势资源的理念，依靠市场主体延长产业链，促进产业转型升级，转变经济发展方式；三是树立经营财政资源的理念，依靠财政资金平台的撬动力，支持企业、园区、重大产业、基础设施和城市建设；四是树立经营国有资本的理念，让资本变为实体，实体转化为资本；五是树立经营行政资源的理念，要尊重、保护、爱护、敬爱企业家，同时也要教育和引导好企业家。

　　二要充分发挥比较优势，在开放中促进经济社会转型提升发展。要充分发挥我市的资源优势、生态环境优势、产业项目优势和港口园区优势，坚持招商引资和招商选资相结合，在最具资源、技术、产业优势的领域有选择地发展战略性新兴产业。要不拘一格地吸引市外投资者带资金、带项目、带技术来宜投资，特别是要吸引国外的知名企业、跨国公司在我市落户，加快我市经济结构的战略性调整和优化升级。要拓宽招商引资和承接产业转移的空间，既要通过招商引进资金、技术、人才、管理经验和运营机制，也要通过招商引资搞好基础设施建设和城市建设，促进教育、文化、科技、卫生等社会事业加快发展。

　　三要提高企业核心竞争力，在承接产业转移中增强综合竞争力。要按照“龙头企业拉动、配套企业互动、产业集群联动”的思路，与国内外投资者在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，大力引进产业配套空间广、资源综合开发程度深、可持续发展能力强的产业和技术，拉长产业链条，形成特色产业，逐步实现由引进项目向引进产业发展转变，提高企业核心竞争力。要加快制定吸引大企业、大项目的规划，积极吸引大公司、大集团来宜设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部，鼓励支持市内骨干企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目进行合资合作，争取多上项目、上大项目，以大项目、大企业带动大产业，增强企业综合竞争力。

　　四要依托区位优势，加快构建承接产业转移的新高地。要依托黄金水道和南向开放的前沿区位优势，牢牢把握外资西进、内资西移的新趋势，大力引进高端产业和产业高端，做到大招商、招大商。要加强与攀西—六盘水、金沙江下游经济带和省内周边地区等的战略合作，推进与成渝两大都市圈、长三角、珠三角和东盟等的经贸合作，大力发展开放型经济。要强化区域合作，打破行政区划界限，坚持以市场为导向布局产业，支撑城市群的互动发展，形成大产业、大交通、大项目、大园区、大企业、大物流、大信息、大金融一体化为特点的川南城市群科学发展、加快发展的新格局。

　　五要优化发展环境，为承接产业转移提供坚实服务保障。对外开放、招商引资的竞争，说到底是环境的竞争。要在加强基础设施建设，改善硬环境的同时，强化政治清明意识，围绕提高行政效能实施改革，创造加快发展的一流环境，让外来企业无障碍进入、无障碍发展，使更多的项目、资金、技术等要素汇集宜宾，实现“招来一个，引来一群，辐射一片”的联动效应，不断提升宜宾的对外形象和知名度、美誉度。( 彭世宏)