核心提示：

　　2012年，“民生优先”这个词被频频提及，成为了宜宾社会发展关键词。

　　回首2012年，这一年，涵盖了就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境和文化体育等十项民生工程始终是人们关注的热点和焦点；这一年，我市投入十大民生工程专项资金80余亿元，超额完成全年目标任务，全市10大项109小项民生工程项目均圆满完成。

　　一项项民生工程的完成，犹如一缕缕灿烂的阳光，温暖着千家万户，这些民生工程看得见、摸得着，为老百姓撑起了一把幸福的“民生伞”。

　　●记忆亮点：

　　位于翠屏新区的龙泉苑小区，是一处正在建设中的公租房小区。2012年11月的一天，记者在该小区建设现场看到，该小区的楼房已经全部封顶，5栋10余层高的大楼交相辉映，部分小区道路和绿化基本成型，显得大气而美观。上百名工人正在搭架，修建地下停车场。

　　“粉刷钢化涂料，给厨卫都安上砖，连门窗和灯具都会安装好，市民只需要提个行李就能住进来了。”现场一名负责人告诉，像龙泉苑小区一样，宜宾城区实施的保障房建设都将接通水、电、气、通讯和闭路等，将作为成品房交付符合条件的市民使用。

　　据了解，2012年，宜宾共开工建设保障性住房17095套，完成目标任务的110.88%，此举将惠及数万住房困难的宜宾人。

　　让人记忆深刻的还不止这个。2012年12月9日，南溪区残联对残疾人家庭无障碍设施改造的家庭进行回访。来到长兴镇长春村二组的残疾人徐仕英家中，此时她正坐在轮椅上炒菜，徐仕英高兴地说：“以前灶台很高，我炒菜很不方便。自从厨房进行无障碍设施改造后，灶台改造到适合我做饭的高度，切菜、炒菜都方便多了。”

　　除了改造灶台外，徐仕英家中楼梯口台阶已被改成平缓的斜坡，晾衣杆被改造成升降式晾衣架，蹲式厕所上安装了坐便椅，浴室增设了两处扶手，配置冲凉椅。

　　残疾人无障碍设施改造体现了人性化，温暖着残疾人这个特殊群体。而仅2012年一年，宜宾就有853户残疾人家庭享受到了这种温暖。

　　更多的精彩书写在2012年的民生答卷上：宜宾城镇新增就业63599人， 完 成 目 标 任 务 的115.63%；就业困难对象再就业6608人，完成目标任务的132.16%；扶持农村贫困人口9.9642万人，完成目标任务的117.23%；资助家庭困难职工子女上学3043人，完成目标任务的190.00%；城镇居民医疗保险覆盖人数45.02万人，完成目标任务的112.83%……

　　●实现路径：

　　2012年，宜宾将民生工程作为各级党委、政府的“一号工程”，实行“一把手”负责制。全市上下着眼于促进人的全面发展来审视、谋划和推进各项民生社会事业，始终把解决群众“急、难、怨、盼”作为工作重点，找准群众最关心、最直接、最现实的民生问题，把有限的资金集中投向社会最关注、群众最需要、最能解决燃眉之急的项目上，最大限度地扩大民生工程的受益面。

　　为此，宜宾进一步加强民生工程工作制度建设，着力构建民生工程工作长效机制，真正让民生工程起到“解民忧、扶民困、稳民心”的作用。将民生工程项目资金纳入财政预算，足额安排、不留缺口，切实予以保障；建立稳定的财政投入增长机制，做到新增财力主要用于改善民生方面的支出，逐步提高民生支出占财政支出的比重。

　　在民生工程实施过程中，宜宾市委、市政府还把群众满意作为第一追求，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步畅通渠道汇民意，把群众的要求与愿望作为第一信号，继续坚持和深化为民工作队等行之有效的制度，及时了解掌握群众的所思、所想、所盼、所愿，使工作更加贴近群众需要；坚持推进阳光作业，不断完善调查研究制度、重大事项社会公示制度等，认真落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，把加快发展、改善民生锁定在科学民主的决策之中。在改善民生中切实增进了党委政府同人民群众的血肉联系，真正把民生工程办成了德政工程、民心工程。　(王宇陈玉霞)